山西省吕梁市人民政府副市长刘永平在全 市“8+2”农业产业化重点实施区域农民合 作社培训班开班仪式上的讲话 同志们： 　　我们这次农民合作社培训班，主要是根据“8+2”农业产 业化发展的需要，对今年“8+2”农业产业化重点实施区域确 定的合作社进行专题培训。通过培训相关法律法规、会计 制度、规范建设和职责任务等内容，对于提高合作社专业 人员素质，科学规范引导合作社健康发展，促进“8+2”农业 产业化开发和农民合作社发展具有十分重要的意义。在此 ，我首先代表市委、市政府向应邀讲课的省农业厅经管局 白局长、梁站长等表示衷心感谢！向出席培训班的同志们 表示诚挚的问候！ 　　农民合作社是农民按照民主平等、自愿互利原则建立 起来的新型合作经济组织，是发展现代农业、完善现代农 业服务体系的重要途径，也是创新农业经营体制的重要组 织形式，在促进农民增收中发挥着重要作用。近年来，从 中央到地方高度重视农民合作社发展，相继颁布实施了《 农民合作社法》等一系列法律法规和条例，制定出台了一 系列优惠扶持政策，今年中央一号文件对农民合作社发展 提出了新的要求，所有这些充分表明农民合作社面临新的 发展机遇。借此机会，我就加快全市农民合作社发展讲几 点意见： 　　一、农民合作社是“8+2”农业产业化的有效组织形式 　　自2007年7月《农民专业合作社法》颁布实施以来，我 市坚持以主导产业和特色产品为依托，积极引导和扶持农 民合作社发展。截至今年前半年，全市农民合作社达到 5098家，入社农户8.75万户，占全市农户总数的8.5%。农民 合作社带动农户21.25万户，带动率达20.63%。覆盖行政村 2559个，占行政村总数的81.7%。覆盖范围涉及农、林、牧 各个产业，服务领域从生产环节逐步向品牌、流通、加工 等经营领域拓展。通过近几年的发展，农民专业合作社已 经成为我市发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济 的重要力量。 　　今年以来，我市在实施“8+2”农业产业化振兴三年计划 中，把农民合作社作为重要任务，现已在“8+2”农业产业化 重点实施区域确定农民合作社179家，这些合作社在推动 “8+2”农业产业化发展中发挥了重要作用。突出表现在：一 是提高了农民组织化程度。农民合作社通过对农户提供“五 统一”服务，有效解决了一家一户农民生产上遇到的各种困 难和问题。据初步统计，今年“8+2”产业区合作社与农户签 订销售合同的达136家，购买生产资料1.8万吨，已销售农产 品达2.74万吨，充分发挥了生产上的服务扶持作用，营销上 的桥梁纽带作用，经营上的节本增效作用等；二是推动了 农业产业化经营。农民合作社按照“龙头企业+合作社+基地 +农户”的发展模式，把农民生产与加工、流通、销售有效连 接起来，带动了农民规模经营。今年绿色有机谷子示范基 地18家农民合作社，就与8户加工企业、3118户签订购销合 同，并按每年高于市场价0.2元收购，带动绿色有机谷子基 地达到2.15万亩。林下中药材产业20户农民合作社，与山西 振东制药企业签订了购销合同等，有效地保障了中药材销 售的种植效益。三是带动了农业标准化生产。通过农民合 作社的培训、示范和推广，使农民掌握了标准化生产技术 。今年“8+2”农业产业化实施的区合作社培训农民207期 ，8915人，全部按绿色有机标准生产，成为推动农业标准 化生产的重要载体。四是促进了农民增收致富。农民合作 社通过统一购买农资、统一技术指导、统一销售农产品等 各个环节的服务，实现了规模经营，发展了高效农业，减 少了生产成本，通过各个环节的全程系列服务，为农民增 加收入奠定了坚定基础。通过近几年农民专业合作社的发 展，特别是今年“8+2”产业化经营的实践，充分表明农民专 业合作社是农业产业化和现代农业发展的有效组织形式 ，已成为现代农业发展和农民收入翻番的重要力量。我们 必须从推进农业产业化发展的战略高度，充分认识发展农 民合作社的重要作用，采取扎实有效措施，促进农民合作 社持续健康发展。 　　二、牢牢把握农民合作社发展的新机遇 　　通过近年来农业合作社的发展，现在上上下下基本上 已经形成了对发展农民专业合作社的共识。特别是从全国 来看，2007年7月国家专门颁布实施了《农民专业合作社法 》，从法律层面上规范了农民专业合作社建设与发展，规 定了各级农经行政主管部门肩负的指导、扶持和服务职责 ，明确了税收减免、信贷服务、项目扶持等优惠政策。去 年召开的党的十八大把农民合作社作为创新农业经营体制