陕西省党政干部容错纠错办法（试行）     第一条 为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大 发展理念，按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越 ”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，努 力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好 环境，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据有关党 内法规、法律法规，结合我省实际，制定本办法。  第二条 容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、 改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但 符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不 作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处 理。  第三条 容错纠错工作应遵循以下原则：  (一)把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线；  (二)坚持实事求是，区别对待，宽严相济； (三)鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；  (四)注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；  (五)支持干事创业，勇于担当，激发活力。  第四条 容错纠错应当准确把握政策界限，坚持把干部 在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同 明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制 的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行 我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失 同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓 励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。  第五条 建立合理容错机制。把支持改革发展与严格执 纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干 部积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏 差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据 、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判 、妥善处置。  第六条 有下列情形之一的，可以进行容错：  (一)在落实党委、政府决策部署中，出现工作失误和 偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋 取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；  (二)在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先 行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；  (三)法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或 不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影 响和损失的；  (四)在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大 力推进出现一定失误或引发矛盾的；  (五)在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进 行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；  (六)因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化 ，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；  (七)在处置突发事件或执行其他急难险重任务中，因 主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为 的；  (八)在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于 破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题 的；  (九)工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到 预期效果或造成负面影响和损失的；  (十)按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究 责任或从轻追究责任的；  (十一)其他符合容错情形的。 第七条 容错认定按照下列程序进行：  (一)提出申请。相关单位或个人受到问责追责时，认 为符合容错情形之一的，可以按照干部管理权限向纪检监 察机关或组织部门提出申请。  (二)调查核实。受理机关或部门受理