在全县精准脱贫攻坚战动员部署会议上的 讲话 县长 梅时雨 一、政治站位再提升，再深化打赢打好精准脱贫攻坚 战 党的十九大把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，作为决 胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出新的重大部 署，提出新的明确要求。习近平总书记强调，“坚决打赢脱 贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小 康社会是我们党的庄严承诺。”当前和今后一个时期，我们 要把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开 发重要战略思想作为首要政治任务，深刻把握中央和市委 市政府、县委县政府关于脱贫攻坚工作的系列部署要求 ，统一思想认识，提高政治站位，凝聚脱贫攻坚合力，吹 响打赢打好精准脱贫攻坚战的进军号。 (一)准确把握精准脱贫的政治要求。脱贫攻坚是重大 政治任务，也是第一民生工程。我们要深入贯彻习近平总 书记扶贫开发重要战略思想，始终坚持以人民为中心的发 展思想，始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务，深入推进 精准脱贫攻坚工作。2月12日，习近平总书记在打好精准脱 贫攻坚战座谈会上强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提 出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我 们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这是党的 十九大以来，习近平总书记首次主持召开脱贫攻坚座谈会 ，为打好精准脱贫攻坚战导航定向。2月7日，陈敏尔书记 在全市扶贫开发领导小组会议上强调，要深入贯彻习近平 总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方 略，聚焦重点、精准发力，实事求是、稳扎稳打，高质量 打好脱贫攻坚战。2月11日，全市精准脱贫攻坚动员部署会 召开，对打好精准脱贫攻坚战作了全面部署，并提出“再接 再厉、久久为功、高质量打赢打好精准脱贫攻坚战”的要求 。当前，我们要清醒认识到脱贫攻坚已进入“啃硬骨头、攻 坚拔寨”的关键期，打赢脱贫攻坚战任务艰巨、时间紧迫 ；要提高政治站位，深入学习习近平总书记扶贫开发战略 思想，坚决贯彻落实全国、全市和县委的部署要求，不放 松、不停顿、不懈怠，在精准脱贫上下足“绣花”功夫，扎扎 实实把脱贫攻坚推向深入。 (二)准确把握精准脱贫的核心要义。脱贫攻坚，精准 是要义。打赢脱贫攻坚战，关键是聚焦再聚焦、精准再精 准。各乡镇(街道)、各部门和单位要按照“六个精准”(即扶贫 对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准 、因村派人精准、脱贫成效精准)要求，因地制宜、因时制 宜、因村因户因人施策，将“精准”二字贯穿脱贫攻坚工作始 终。目前，全县贫困人口1050户2910人，贫困发生率下降 到0.38%，可以说贫困的基本面已发生了根本转变。但我们 要清醒认识到，这些贫困户就是我们精准脱贫攻坚工作的 “硬骨头”，从致贫原因来看，因病、因残、因学致贫比例较 高，分别达到56.4%、10.6%和8.7%，此外还有10.9%特困户 ，脱贫攻坚越往后，脱贫难度越大，就更要从精准方面解 决脱贫问题，特别是要在精准识别、精准扶贫、精准脱贫 上下更大功夫，采取力度更大、针对性更强、作用更直接 、效果更可持续的措施，让应该脱贫的得以脱贫、必须扶 贫的得到扶贫。 (三)准确把握精准脱贫的目标任务。当前，精准脱贫 攻坚工作已进入关键期，大家要靶向目标，聚焦任务，精 准发力，确保精准脱贫攻坚工作推进到位。一方面，要聚 焦目标。脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”，即确保现 行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫 困县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。党中央反复强 调，脱贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困 地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均标准。大家 要严格按照“一达标、两不愁、三保障”要求，着力解决绝对 贫困，既不人为拔高，也不过度“包装”，确保量力而行、真 实可靠、保证质量。目前，我县10个贫困村已全部脱贫 ，脱贫成果得到了进一步巩固，但从贫困区域来看，我县 部分偏远地区基础条件还相对薄弱，地区间发展不平衡一 定程度存在；实现1050户2910人贫困人口全部脱贫，确保 6683户21068人已脱贫人口稳定脱贫不返贫，这个目标任务 仍还很艰巨，大家既要有打赢脱贫攻坚战的决心，更要有 打好脱贫攻坚战的信心，确保脱贫攻坚工作抓细、抓紧、 抓实。另一方面，要聚焦任务。刚才，安华同志对2018年 全县脱贫攻坚工作思路和目标进行了全面安排部署，大家 在抓好贯彻落实时，要准确把握好几个关键指标，即实现 1000人以上的贫困人口稳定脱贫，返贫率控制在0.5%以内 ，贫困发生率控制在1%以内；要准确把握几个关键要求 ，即落实脱贫政策，提高脱贫质量，夯实工作作风，稳固 实现“一达标、两不愁、三保障”。 二、重点工作再聚焦，高质量打赢打好脱贫攻坚战 陈敏尔书记指出，“要进一步深化对脱贫攻坚的认识 ，提高政治站位，以实施乡村振兴战略为统揽，突出抓重 点、补短板、强弱项，围绕如期稳定脱贫、巩固脱贫成果 、完善长效机制，扎实有效推进脱贫攻坚工作。”这充分说 明形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合 、有机衔接的良性互动格局，对打赢精准脱贫攻坚战、实 现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。就垫江而 言，要以实施乡村振兴战略为统揽，扭住脱贫攻坚的关键 点，聚焦重点、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项 ，坚持硬件强化、软件提升并重，高质量打赢打好这场输 不起的攻坚战。 (一)突出工作重点。今天会上印发的《垫江县精准脱 贫攻坚战实施方案》，充分融入了乡村振兴战略的思想和 原则，明确了10项重点任务，大家要按照乡村振兴战略“产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总 要求，统筹把握好脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接 ，实施基础扶贫、产业扶贫、就业扶贫等措施，既要考虑 实现短期脱贫目标的需要，也要考虑实现长效稳定脱贫的 长期安排，远近结合、稳中求进，推动脱贫攻坚与乡村振 兴互促互进。一是强化基础设施支撑。各乡镇(街道)要将基 础设施建设作为开展脱贫攻坚工作的切入点，加大投入力 度和建设力度，水、电、路、通讯等要加快向薄弱地方延 伸，不断改善贫困群众生产生活条件。以电商基础设施建 设为例，前不久，国家商务部对我县“国家电子商务进农村 示范县”进行了绩效评估，指出了电商服务点、服务站的建 设和作用发挥以及缺乏农产品公共品牌等方面的问题。3月 15日，我调研电商产业园时发现，不少国外进口商品都有 ，包括母婴用品以及红酒、白兰地等品牌酒，实现了“足不 出垫江”就可以买到从澳大利亚、新西兰、比利时等国家进 口的商品。因此，我们要不断完善电商基础设施建设，策 划包装出垫江农产品公共品牌，充分发挥土货公社等电商 平台作用，助力脱贫攻坚取得实效。二是夯实产业发展基 础。产业发展是脱贫攻坚根本之策。要因地制宜发展产业 ，推动产业扶贫由“输血”向“造血”转变，实现稳定脱贫。我 们不少乡镇(街道)发展的产业是比较突出的，比如坪山镇成 功入选“第七批全国一村一品示范村镇”。垫江在产业发展上 是比较有特色的，关键是要把产品