合规经营防风险 回归本源促发展
——在保理业务法律问题研讨会上的致辞
中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟
（2018年10月17日 北京）
尊敬的Peter秘书长，姚行长、各位专家，各位来宾、女士
们、先生们：
大家上午好！非常高兴参加此次保理业务法律问题研讨
会。时逢金秋十月，北京最美丽的季节，能够邀请到FCI和
行业各方专家相聚在雁栖湖，这个因雁群栖居而得名的地
方，我感到十分荣幸。今年6月，中国银行业协会在荷兰阿
姆斯特丹又一次成功举办了“中国之夜”,并与FCI教育委员会
签署了谅解合作备忘录，有效地促进了全球保理商与中国
保理商的合作发展。今天，我们将聚焦保理行业，交汇思
想、凝聚智慧，共同搭建一个信息交流、释疑解惑、增进
友谊的平台，深入剖析保理业务法律相关问题。在此，我
谨代表中国银行业协会，对远道而来的各位嘉宾表示热烈
的欢迎！对为本次研讨会提供支持的中国邮政储蓄银行表
示诚挚的感谢！
保理业务是以企业应收账款为融资对象的一种综合性金
融服务，经过二十多年的发展，中国银行业的保理业务已
经从单纯的国际保理扩展到国内外保理同时兼顾，服务对
象也从商品贸易延伸到服务租赁等行业，实现了保理业务
内涵和外延的开拓创新。从业务量来看，据不完全统计
，2018年上半年，中国银行业保理业务量达1.17万亿元人民
币，同比上升3.5%。其中，国内保理业务量8,730亿元，与
去年持平；国际保理业务量445亿美元，同比上升14.84%。
据商业保理委员会估算，商业保理业务量达7千亿元。
2018年上半年，全国保理业务规模达到1.87万亿元，继续保
持了稳步回升的态势。
中国保理业务量的稳步回升充分印证了我去年提到的两
个趋势，即“逆境中见机遇”和“比较中现潜力”。据世界银行
统计报告，保理业务量与GDP之比全球约为2.93％，保理业
务发展较早的国家和地区均在6%以上，而在英国、意大利
、中国台湾等保理业务发达的国家和地区，该比例可达
15%。据中国银行业协会、国家统计局数据测算，2016年中
国保理业务总量与全年GDP的比例为2.3%，2017年该比例
上涨逾50%达到约3.7%。虽然与2006年的0.78%相比已有大
幅提升，但与世界发达水平相比仍有提升空间。然而，我
们应当看到，新时代的中国保理业发展也面临着新的机遇
和挑战。
一是法律合规意识仍待加强和完善。随着2012年开始保
理业务量的快速提升，保理相关的诉讼纠纷也日益增多。
据不完全统计，自2000年至2016年，中国法院公开的保理
司法案例共796个，其中，2013年有70个，2014年有236个
，2015年有272个，2016年有191个，占比高达97%。保理相
关司法案例主要涉及保理法律关系的认定、保理合同的效
力、案由的确定、管辖的确定、法律适用等问题。对此
，多地法院都进行了有益尝试，但对于一些新的个性问题
，应当如何解决，如何规避，如何更加有效地防范，是我
们今天召开研讨会的主要目的。希望借此机会，中外专家
们可
