着力提高经济发展质量和效益 ——在2016年全市质监工作会议上的讲话 市委常委、市政府副市长 彭业明 （2016年3月11日） 同志们： 在“十三五”规划开局之年、质监体制调整后第一年、全 国“两会”召开之际，开这次全市质监工作会议，很及时必要 。市委、市政府高度重视质量工作，去年质监工作纳入对 县（市、区）科学发展综合考核评价内容，纳入市委、市 政府三年主攻工业考核内容。2015年全市质监系统坚决贯 彻市委、市政府决策部署，以“五大发展理念”统领质监工作 ，围绕质量兴市、质量稳市、质量促市，改革创新、攻坚 克难；充分发挥质监职能优势，服务工业、服务企业、服 务发展，为全市经济社会平稳健康发展，特别是工业发展 付出了努力，作出了积极有效的贡献。比如，我市被列为 全国电梯应急处置服务平台建设试点城市，为全省唯一 ；中部五省认证监管联席会在我市召开，信丰脐橙国家有 机产品认证示范区创建进展顺利；全市新增29个江西名牌 产品，数量居全省设区市第一；质量兴省工作再获全省设 区市第一名，等等。这些成绩的取得，凝聚了全市质监系 统广大干部职工的辛勤努力和汗水。借此机会，我谨代表 市委、市政府向全市质监系统干部职工以及为我市质监工 作发展给予大力关心、支持的企业家和社会各界人士，表 示诚挚的敬意和衷心的感谢！ 一、准确把握当前质监工作面临的形势和任务 党的十八大提出，要“把推动发展的立足点，转到提高 质量和效益上来”，十八届五中全会把“以提高发展质量和效 益为中心”写进“十三五”时期我国发展的指导思想。贯彻落 实去年底中央经济工作会议提出和近日全国“两会”奏响的 “供给侧结构性改革”，迫切需要提高供给侧体系的质量和效 益,提高消费品的质量和档次，满足人们日益增长的物质文 化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻坚战”开局之年 ，质监工作如何在工业经济、现代服务业发展等方面更好 发挥牵引、保障作用，任务艰巨。最近，市委炳军书记专 门就质量工作作出批示，强调“质量就是竞争力，要十分重 视，认真抓好”；新生市长批示，“要以目标导向、问题导向 为引领，树特点、补短板，全面谋划，推进质量建设。”我 们要把思想认识和行动统一到市委、市政府的决策部署落 实上来，深入推进质量兴市、质量稳市、质量促市，使质 监工作体系更加完善、安全监管更加严密，服务发展更加 有效。 （一）新常态下经济发展必须用质量提升来对冲速度 放缓，向质量要效益。随着市场竞争和区域经济竞争日趋 激烈，质量已经成为市场竞争力的核心，成为促进产业升 级、发展方式转变、经济结构调整的重要内容。只有创新 驱动，向质量要资源、以质量作动力、靠质量求发展，才 能加快经济发展方式根本性转变和发展模式创新，为经济 发展构筑起新的竞争优势。 （二）新常态下拉动消费必须用质量提升来满足群众 需求，向质量要动力。新常态下，作为“三驾马车”之一的消 费愈发重要。要让消费成为拉动经济的重要推动力，质量 至为关键。过去，我国消费具有明显的模仿型、排浪式特 征，目前这一阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主 流。比如信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、养老健康 家政消费等新兴消费品类，正在逐步进入大众消费时代 ，消费者对其质量问题极为关注。如果出现产品质量安全 问题，其消费需求必然会受到影响。因此，要提高产品质 量，保证产品质量安全，释放消费潜力，使消费继续在推 动国民经济发展中发挥基础作用。 （三）新常态下市场竞争必须用质量提升来占领市场 份额，向质量要保障。新常态下，市场竞争环境发生巨大 变化，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向 质量型、差异化为主的竞争。这要求企业关注大众的需求 变化，更加注重产品的功能和质量。另一方面，也要求质 监部门转变监管方式，从侧重于事后监管和查处，转变到 事前的服务和规范，将执法监督与服务规范相结合，为推 进供给侧改革发挥质监职能作用。因此，要充分认识质监 部门在推进产业转型升级和促进消费中的重要地位和重要 作用，努力实现人民群众对保证产品质量安全所寄予的厚 望。 二、扎实做好今年的质监工作 新一年的质监工作，要以提高发展质量和效益为中心 ，坚持质量兴市、质量稳市、质量促市,坚持质量为本、安 全第一，坚持解放思想、真抓实干，全面加强自身建设 ，努力实现“十三五”质监事业改革发展的良好开局。 （一）在服务主攻工业上要有新作为 要充分发挥专业和技术优势。标准、计量、认证认可 、检验检测是质监部门特有的技术优势。要充分运用这些 优势，加大在质量、技术、标准等方面对企业的帮扶力度 ，积极搭建检验检测公共服务