在州十二届人大常委会第二十一次会议上
的讲话
罗亮权
（2010年2月3日）
各位委员、同志们：
本次常委会会议，是新年的第一次常委会会议，主要是为
下旬召开的州十二届人大五次会议作准备。经过大家的共
同努力，会议作出了召开州十二届人大五次会议的决定
，审议通过了州十二届人大五次会议议程草案和各有关名
单草案，审议通过了常委会工作报告（稿）及其他有关报
告，已圆满完成预定的各项任务。下面，我讲三点意见。
一、客观总结2009年常委会工作
2009年，是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境变
化重大挑战、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。州人
大常委会在中共黔东南州委的领导下，高举中国特色社会
主义伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治州
有机统一，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，积极履行
宪法和法律赋予的职责，共召开常委会会议7次，听取和审
议“一府两院”报告12项，主任会议听取专题汇报13项，组织
开展执法检查2次，调研视察38次，作出决议、决定12个
，发出审议意见书11份，任免国家机关工作人员33人次
，为推进我州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
和生态文明建设作出了积极的贡献。
回顾一年的工作，我认为有以下几个方面的突出特点：
(一)工作重点突出。2009年，常委会围绕州委的中心
工作，把推动中央保增长、保稳定、保民生一系列决策部
署的贯彻落实作为工作重点，着力加强对经济工作和解决
民生问题的监督，确保全年经济社会发展任务的完成，着
力推动经济社会又好又快发展。常委会听取审议政府专项
工作报告、主任会议听取专题工作汇报、代表视察和专题
调研等，都突出了新增中央投资项目的落实、工业发展、
城市规划、旅游发展、计划预算执行、农村改革发展等经
济工作，并结合了事关人民群众切身利益的读书难、住房
难、看病难、饮水难、行路难以及救灾救济等民生问题
，有力地促进了扩内需保增长和各项惠民政策的贯彻落实
。
(二)工作形式多样。在立法工作中，既强调提高立法
调研的质量，又坚持发挥立法顾问的作用，并公开向社会
征集立法项目建议，拓宽了立法工作路子。在监督工作中
，坚持常委会和主任会议听取和审议政府专项工作报告相
结合，听取审议政府专项工作报告与讨论决定重大事项相
结合，执法检查与跟踪督促相结合，代表视察与专题调研
相结合。既综合运用了法定的监督方式，又将立法权、监
督权和重大事项决定权综合使用，进一步丰富了人大工作
内容，增强了工作实效。
(三)工作为民务实。工作中坚持抓大事、议大事、促
小事、办实事，高度关注事关人民群众切身利益，把信访
作为密切联系人民群众的重要渠道，在参与州委大信访接
待的同时，坚持主任副主任接待日制度，加强信访件的督
办，促使34件涉及群众切身利益的问题得到解决。结合机
关帮扶，积极为台江县排羊乡、南宫乡、雷山县郎德镇等
协调项目资金224万元，受到基层干部群众好评。
(四)代表工作不断改进。常委会强化代表培训工作
，召开了人大代表履职经验交流会。利用黔东南日报、黔
东南电视台、《黔东南人大》刊物、宣传橱窗等大力宣传
人大代表履职的典型事迹，组织编印《人大代表风采》大
型画册，展示代表风采，开展优秀代表评选活动，在州十
二届人大五次会议上将对33名优秀州人大代表进行表彰。
这些活动的开展，将进一步增强代表的责任感和自豪感
，激
