在全市政协民宗法制委工作座谈会上的 讲 话 市政协副主席 马良昌 （2016年3月31日） 同志们： 今天我们在这里召开全市政协民宗法制委、专委会委 员、少数民族、工青妇界别活动组工作座谈会。上午，全 体与会人员参观了华宁二大名陶（七彩虹窑、舒氏陶艺 ），云南蓝天重工、上海电气风电云南（华宁）公司。刚 才，华宁县政协白应海主席介绍了华宁县情况并作了热情 洋溢的讲话，市政协民宗法制委云平主任传达了市委“争先 创优跨越发展”动员大会精神、省政协民宗委、社会法制委 有关会议精神，总结了2015年的工作，提出了2016年的工 作意见。县（区）分管的领导和各位委员发表了许多宝贵 的建设性意见建议。冷主席对会议作了很好的指导并提出 了三点要求，我们要很好学习领会。这次会议时间虽然短 ，但议题较为集中，会议开得很好、很成功。一是增进了 委员之间的沟通和交流；二是增进了市、县（区）政协专 委会之间工作交流；三是互通了情况，增进了感情，通过 会议交流形成了共识，达到了共同推进工作的目的。一年 来，在各级党委的正确领导和政府有关部门的重视、各县 （区）政协领导的努力及全体委员的支持下，市、县（区 ）政协民宗法制工作开展得有声有色，在促进我市民族团 结和宗教和谐、加强民主法制建设和平安建设、为玉溪经 济社会跨越式发展等方面，大家齐心协力做了很多努力。 在这里，我谨代表市政协向长期以来对市政协民宗法制工 作给予大力支持的县（区）政协、各位委员及市直各部门 表示衷心感谢！ 下面我就如何做好政协民宗法制工作讲四点意见： 一、加强学习，统一思想 2016年是学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中 全会精神、省委九届十一次十二次、市委四届七次全会精 神，深入学习贯彻中央、省市《关于加强社会主义协商民 主的意见》、《关于加强人民政协协商民主的实施意见》 精神，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”、贯彻落实 全国“两会”精神和“十三五”规划的关键一年，民宗法制界别 委员要认真贯彻落实全国“两会”和习近平总书记系列讲话尤 其是考察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕全国“两会”对全 面深化改革尤其是协商民主建设的具体部署，按照习近平 总书记提出的作风建设“三严三实”要求，站在协调推进“五 位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，坚持以“五 大发展理念”为引领，紧扣党委政府的中心工作，立足政协 职能，发挥政协优势，准确把握服务大局特点，找准工作 结合点，紧紧抓住党政所需，群众所盼，政协所能的关键 问题开展重点调研、重点视察、提出重点提案，要继续把 改善民生作为履行职责的出发点，把关注民生、改善民生 贯穿到履职的各个方面，多谋利民之举、多献富民之计、 多建安民之策。准确理解、全面把握、精准吃透俞正声主 席倡导的：懂政协、会协商、善议政、知程序、守规矩 ，尽诤言、说实话，参大政议大事，勇于善于尽睿智之言 、献务实之策。要在市政协和各县（区）政协的支持下 ，总结经验、巩固成果，为我市经济社会跨越式发展多作 贡献。各县（区）政协民宗法制委要不断创新工作方式 ，推动工作向基层延伸，探索适应时代发展、符合政协特 点、有利于履行职能的工作方法。以“三严三实”、“忠诚干 净担当”的作风，不断加强履职能力建设，努力提升履职水 平，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，全力维 护社会和谐稳定，为确保玉溪干在实处、走在全省前列贡 献政协力量。 二、明确任务，认真做好政协民宗法制委工作 俞正声主席在全国政协常委会上就提高政协履职能力 、提升议政建言质量、发挥委员主体作用、推进履职“三化 ”建设等提出了明确的要求。这是对政协在新时期更好的履 职指出的新方向、提出的新要求。我们要深刻理解俞主席 的讲话精神，努力在发挥委员主体作用上下功夫、创新举 、求突破。 政协民族宗教法制工作内容丰富广泛，协商监督的都 是社会敏感问题。民宗法制委是政协组织的专门机构。“专 委会有两个重要特点，一是专委会是政协工作的基础，开 展政协工作要靠专委会，专委会开展工作要靠委员；二是 专委会是政协履行职能的重要方式，政协要履行职能就要 靠专委会去落实、办理，要靠专委会去做”。所以，民宗法 制工作任务艰巨，工作任务要求高，政协民宗法制工作成 效如何，直接或间接地影响着政协的履职，这就要求民宗 法制委的全体委员和从事民宗法制工作的同志要认清形势 ，明确任务，肩负起工作责任。我以为，政协最大的特点 是“话语权”，使用好“话语权”是政协履职的主要方式，发挥 作用不是靠说了算，而是要说得对。在说得对的基础上 ，还要运用政协地位超脱的优势，深入调查研究，掌握真 实全面的第一手材料，在此基础上组织力量认真梳理、深 入分析、在说得实上下功夫，努力做到“建言建在需要时、 议政议在点子上、监督监在关键处”。提出的见解要有新意 ，对策有新招，议政建言有针对性和可操作性，政协履职 的实效才能保证，社会影响力才能不断提高，委员的主体 作用才能真正发挥出来。发挥委员的主体作用是永恒的主 题，必须高度重视，长抓不懈。要为委员搭建平台，必须 做到：一是提高委员的综合素质，让委员有履职之力。政 协委员素质的高低不仅影响着政协队伍的形象，而且直接 影响参政议政的质量和水平。参政议政不仅需要政协委员 具有较强的专业知识，还需要了解政治、经济、文化、社 会等方面的知识，尤其是当今信息时代变化日新月异，“互 联网＋”、大数据、供给侧结构性改革、“三去一降一补”等 热词扑面而来，但我们知之甚少，政协委员要不断提高自 己的综合素质和履职能力，关键在于加强学习。加强政治 理论学习，才能保持正确的政治方向；加强业务知识学习 ，才能在做好本职工作的同时更要履行好委员职责，懂得 政协委员是荣誉更是责任，享有政治荣誉更要承担社会责 任，努力在围绕中心、服务大局中发挥才智，贡献力量。 民宗法制委可以结合自身特点和职能，组织委员，有针对 性的参加专项学习和教育培训，使委员真正做到懂政协、 会协商、善议政。二是搭建履职平台，让委员有履职之地 。为了让政协委员在政协这个舞台上“唱好主角”，专委会要 做好“搭好台、布好景、调好音”的工作。今年，省政协要继 续开办“民生论坛”，请各位委员