关怀失能老人 慈爱善举同行
吉林省老龄事业发展基金会理事长刘润璞
尊敬的各位领导、同志们、朋友们：
大家上午好！
老年希望工程是民政部、国家老龄办同意并支持中国
老龄事业发展基金会，在全国组织实施的大型公益项目。
老年希望工程是落实党的十八大精神，积极应对人口老龄
化的重要举措，是落实国发〔2013〕35号文件精神的具体
步骤，是开展党的群众路线教育实践活动的实际行动，是
传递社会正能量的有效渠道。老年希望工程的宗旨是“关爱
失能老人，共享生命尊严”，让有困难的失能老人，在政府
和社会的共同关怀帮助下，人性化地走完生命旅程。
截止2012年，我们国家老龄人口已达1.94亿，占总人口
的14.3％；其中失能老人3600万，已占老年人的18.6％；无
论老年人口还是其中的失能老人数量，我们都居世界首位
。目前改革开放以来的劳动力人口红利正在消失，当我们
还没有完全准备好的时候，我们就进入了老龄化社会。按
照国际惯例老年人口占总人口的10％以上，按照联合国新
标准65岁以上人口占总人口的7％以上进入老龄化社会。按
照这双重标准，我们国家2000年进入老龄化社会，我们省
2003年进入老龄化社会。到2012年底我省有老龄人口412万
，占总人口的14.9％，据有关部门测算，我省有失能老人
70万，占老年人口的17％，其中完全失能老人18万，占老
年人口的4.4％。
党和政府高度重视人口老龄化问题，制订颁布了老年
人权益保障法，国务院下发了《关于加快发展养老服务业
的若干意见》，制订了“十二五”养老产业发展规划，基本实
现了城乡养老保险全覆盖。吉林省不但制订了相应的政策
法规，还根据省情制定了老年人优待政策、高龄老人补贴
政策、建养老院补助和生活补贴政策，在农村建养老服务
大院，在城镇社区建养老服务站等等措施。总体上老年人
生活是有保障的，是能够安度晚年的，他们享受到了改革
开放成果，他们感受到了党的阳光和政府的温暖。
由于地域经济发展的差异、城乡的差别、社会各阶层
收入的差距，现在有些老年人仍存在诸多困难。步入老年
后，有些人因病、因伤、因身体机能衰退，生活不能完全
自理需要他人帮助，我们称为半失能老人；还有生活完全
不能自理，需要他人照料才能生活的老人，我们称为全失
能老人。因各种原因失去生活自理能力的老年人，生活质
量骤然下降，身体和精神遭受双重折磨，吃、喝、拉、撒
、睡成了严重的负担，欲为不能，欲罢不成，苦不堪言
，自然成为社会成员中最弱势的群体。
人生的两头一老一小，需要格外照顾。过去靠多子女
，“养儿（孩）防老”，小孩多，难免对小的照顾不周；反倒
是众多子女轮流照顾赡养老人，一般不成问题。现阶段我
国家庭结构“421”，六位老人照顾一个小的，关怀的无微不
至；一个小的独生子女成年后要面对六位老人，只要其中
有一位老人失能，都需要长期的、持续的、终身的照料。
独生子女既要上班，又要照顾自己的小家，专门伺候失能
老人有孝心无能力。在城乡困难家庭，一个失能老人的背
后就是一个
