在全国地方志系统信息化工作会议上的总 结讲话 （2016年4月27日） 刘玉宏 同志们： 　　经过大家一天半的共同努力，全国地方志系统信息化 工作会议圆满完成各项议程，即将闭幕。根据会议的安排 ，下面由我就这次会议作简要总结。 　　一、会议的主要收获 　　这次会议是在全面贯彻落实第五次全国地方志工作会 议精神和《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年 ）》（以下简称《规划纲要》）要求的背景下召开的一次 重要会议，对于进一步推进全国地方志系统信息化工作具 有重要意义。昨天上午，贵州省政府副秘书长潘小林同志 作了很好的致辞，中国社会科学院信息化管理办公室副主 任罗文东同志结合当前信息化形势，对地方志信息化建设 提出了很好的意见，我代表中指办党组在讲话中全面总结 了“十二五”时期全国地方志信息化工作，特别是2011年以来 全国地方志系统信息化工作所取得的成绩与经验、存在的 主要问题，深入分析了“十三五”时期信息化工作面临的形势 和任务，梳理了工作思路，并就抓好“十三五”时期各项工作 任务的贯彻落实提出要求。7个省级地方志工作机构作了大 会发言。下午举行了中国地方志学会信息化研究会成立大 会。今天上午，与会同志围绕会议主题、三个文件，结合 各地的实际情况进行了研讨和交流。刚才三位小组召集人 汇报了各组讨论情况。总的来说，一天半的会议内容丰富 、主题突出、安排紧凑、成效显著。我认为这次会议主要 有以下三个方面的收获： 　　（一）提高了认识，增强了信心 　　大家在交流中普遍反映，开幕式上几个讲话立意深远 、重点突出，具有很强的针对性和指导性，对近年来全国 地方志系统信息化工作取得的成绩给予充分肯定，鼓舞了 士气，提振了信心。会议确定了“十三五”时期信息化工作思 路，使我们认清了地方志信息化工作的定位和所处的环境 ，抓好“十三五”时期各项工作任务贯彻的具体措施，为今后 的工作指明了方向。大家普遍感到，听了几位领导的讲话 ，信心更充足了，视野更开阔了，目标更清晰了，方向更 明确了。 　　（二）交流了经验，凝聚了共识 　　大家主要围绕《规划纲要》对信息化建设的总体要求 、几位领导的讲话精神，以及信息化研究会下一步工作等 方面，结合各地工作实际谈了学习体会和经验做法，沟通 了思想，交流了工作。7个单位的主题发言准备充分，内容 精彩，在推进的思路和方法上既有共性之处，又有鲜明的 地方特色；既有起步早、不断取得新突破的典型，也有起 步晚、起点高、在短时间内迎头赶上的成功实例，都诠释 了做好地方志信息化工作，领导是关键、认识是前提、观 念是根本。这些经验是我们的宝贵财富，值得我们在下一 步信息化工作中继续借鉴和发扬。 　　（三）摸清了情况，掌握了问题 　　通过这次会议，让我们摸清了各地的现实情况，即为 从中指办的层面进一步明确工作思路、完善相关制度奠定 了基础，也为各地之间相互学习借鉴、取长补短创造了条 件。有的地方在交流中谈到了信息化建设存在的问题和面 临的困惑，核心问题还是资金和人才比较匮乏，工作统筹 和实际应用有“短板”。针对这些问题，除了积极采取措施、 充分借鉴成功经验外，还要从完善体制机制上下功夫。同 时，大家也对中指办如何加强全国地方志系统信息化工作 统筹规划提出了意见和建议。会后，我们将认真整理大家 的意见和建议，对反映的共性问题，要在今后的工作中认 真研究解决；对反映的个性问题，要加强沟通，进一步研 究，努力帮助这些地区解决实际问题。 　　二、下一步信息化工作着重强调的几个问题 　　（一）准确把握《规划纲要》关于地方志信息化建设 的精神实质 　　2015年8月25日国务院办公厅印发的《规划纲要》，确 定了今后一个时期全国地方志事业发展的一个总体目标、 六项基本原则、十一项主要任务，其中第九项主要任务是 “加快地方志信息化建设”，要求“按照统一规划、统一标准 、分级建设、资源共享、安全保密的原则，制定全国地方 志事业信息化发展意见，充分利用已有信息基础设施和数 据资源，加快地方志信息化建设步伐，支持民族地区地方 志信息化建设。逐步建立地方志全文数据库。应用现代信 息技术，加强对不同载体的地方文献收（征）集、保护和 开发利用，推动信息标准化工作。实现国家、省、市、县 四级地方志资源共享，面向社会提供优质服务。”可以说 ，《规划纲要》明确了全国地方志系统信息化建设的原则 ，对加强顶层设计、建设全文数据库建设路径、支持民族 地区信息化建设，推动信息标准化、注重开发利用、实现 资源共享等提出明确要求。《规划纲要》中的有关信息化 建设的要求是全国地方志系统信息化建设的基本遵循和工 作指南，体现了党中央、国务院对全国地方志系统的殷切 希望，每一名地方志信息化工作者都要准确把握其中的精 神实质和丰富内涵。无论是在谋划信息化工作方案时，还 是在落实具体工作任务时，都要坚决贯彻、一以贯之，落 实到位。 　　（二）努力营造上下联动的工作机制 　　信息化建设必须树立全国“一盘棋”的思想，需要中指办 和省、市、县三级地方志工作机构相互配合，共同努力 ，只有心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，汇成一股 力，形成上下联动的工作局面，信息化建设才能健康持续 向前推进。中指办担负着统筹规划、组织协调的责任，将 进一步加强与各地的沟通联系，及时指导、协助各地解决 实际问题。在这里，我要特别强调一下省级地方志工作机 构的作用。在上下联动的工作局面中，省级地方志工作机 构上联中指办，下接市、县两级地方志工作机构，发挥着 承上启下的重要作用，是互动的关键。近年来，省级地方 志工作机构在信息化建设中发挥了积极的促