提高认识 不断创新大力推动地方志信息化 建设的发展 ——在全国地方志系统信息化建设经验交流会上的讲话 刘玉宏 （2011年9月6日） 同志们： 2008年，中国地方志指导小组办公室曾在湖北省武汉市召 开了全国地方志系统信息化工作经验交流会。三年来，全 国地方志系统信息化建设工作取得了长足发展，发生了显 著变化。今天，我们在美丽的百泉之城--济南聚集一堂，再 次就地方志信息化建设工作进行交流探讨，借此机会，我 谨代表中国地方志指导小组办公室向与会的各位代表表示 热烈的欢迎！向为这次会议召开付出辛勤劳动的山东省史 志办的同仁表示衷心的感谢！ 这次会议的主题是：总结交流2008年以来全国地方志系统 信息化建设工作的成绩、经验，分析面临的新情况、新问 题，研究、讨论下一步的工作，大力推动地方志信息化建 设的发展。 下面谈几点意见，供大家参考。 一、三年来全国地方志系统信息化建设的情况 2008年武汉会议以来，各地各级地方志工作机构和广大地 方志工作者对信息化建设工作的认识进一步提高，工作目 标进一步明确，各级网站、数据库、办公自动化等建设工 作都有不同程度的进展，相关配套制度建设进一步完善 ，专业人才引进与培训以及网络信息知识的普及等工作进 一步加强，地方志工作机构通过信息技术手段为政府和社 会公众服务的能力与水平进一步提高，全国地方志系统信 息化建设呈现全面而深入发展的态势。 （一）地方志网站、数据库等建设规模不断扩大，信息化 建设向体系化发展。 地方志系统信息化建设规模扩大，主要包括两个方面的内 容：一是指地方志网站、数据库数量增加，办公自动化的 单位增多；二是指地方志网站、数据库和办公自动化的内 容不断丰富。 三年来，中国地方志指导小组办公室更加重视全国地方志 信息化的建设工作，2006年启动的“一网两库”（中国地方志 网站和中国地方志全文数据库、中国年鉴出版总库）的建 设工作取得了一定进展。“中国地方志网站”版面进行了改造 和完善，栏目进行了调整，内容更加充实和完善；“中国地 方志全文数据库”和“中国年鉴出版总库”的建设工作是一个 复杂的工程，三年来指导小组办公室进行了调研和推进工 作，开展了试点单位工作，确立了山东、内蒙古、天津等 省（自治区、直辖市）以及宁波市为全国地方志信息化建 设试点单位。“中国地方志全文数据库”的建设目标是：建立 以数据库系统为核心，以数字化志书、地情资料为基础的 关系型海量数据库，全面整合我国地方志资源，在保证原 书原貌阅读功能的基础上，提供全文检索功能，方便社会 各阶层运用地方志成果。“中国年鉴出版总库”目前已收录《 中国地方志年鉴》和省、市、县地方综合年鉴千余种，可 为地方志工作机构提供包括信息资源共享、数据信息保存 检索、年鉴文献评价、统计分析、网络出版平台等系列服 务。 各地地方志信息化建设不断推进。三年前已建成的网站在 不断改版升级，数据库在不断扩容和完善，自动化办公服 务范围和内容在扩展。如北京、吉林、安徽、山东、湖南 、陕西、甘肃等省市对地方志网站进行了升级改版，栏目 更加丰富，内容更加充实；江苏、湖北等省级网站建有旧 志库，收录了当地历朝历代的旧志。北京“京网”设置“京韵 视听”栏目，在线播放京郊方言采访系列节目；“上海通”网 站开通英文子网站，把《上海年鉴》和《上海历史上的今 天》全文发布上网，为参加世博会的国内外友人了解上海 、认识上海服务；黑龙江主办的中国龙志网，专门设立了 “在线修志”、“史志纵横”等栏目，服务覆盖省市县三级修志 机构，实现了修志工作的互动；上海市地方志办公室打造 在线编纂志鉴平台，在数字修志的探索上迈出了重要一步 ；吉林、山东、陕西等省购买开发适合自身需要和特点的 新的办公软件，并覆盖省市县三级修志机构，提高了工作 效率，改善了办公环境。据不完全统计，三年来全国新增 加省级地方志网站8个、市级地方志网站数十个、县级地方 志网站上百个。 总之，随着各地地方志信息化规模的不断扩大和水平的不 断提高，网站由单纯工作网站向综合应用网站发展，由单 一网站向网站群发展；数据库由小容量向大容量发展，由 省级单级数据库向省市县三级数据库发展；办公自动化由 信息共享、文字传输向互动编辑、流转、审批发展，由省 级方志机构一个部门向省市县三级全覆盖发展。就全国地 方志信息化整体建设情况来看，地方志系统信息化建设正 在向体系化发展。 （二）地方志信息化建设有关制度、规划不断完善，信息 化建设日趋规范化。 为了推动地方志信息化建设稳步发展，三年来各地普遍加 强了制度建设，陆续制定并出台了相关规章制度。如山东 、湖北、广东等省出台了地情网站管理规定，吉林、湖南 等省出台了信息报送制度、资料审查制度、计算机网络安 全管理制度等。这些制度一方面是对本地相关制度的完善 ，另一方面也是对其他地方已有相关制度的借鉴、丰富和 发展。在规划建设方面，四川、江苏、山东、河南、广东 、陕西等省的“十二五”规划中都含有信息化建设的内容，河 南、湖北、四川等省还出台了信息化建设意见书，信息化 建设规范化明显提高。 （三）注重引进和培养专业人才，地方志信息化建设专业 化水平明显提升。 信息化建设是一项专业性很强的工作，需要专业的人才队 伍。各地方志工作机构一方面努力引进专业人才，如吉林 、江苏、山东、湖北、广东、四川等省都招考了大学本科 学历以上的计算机人才；另一方面加大对原有人员的培训 力度，如黑龙江省开展信息技术讲座，吉林、湖北等省举 办了形式不同的培训班，山东省每年都举办信息化建设培 训班，立足从史志队伍中发现人才、培养人才，截至目前 已累计培训信息化建设人员2000余人次，覆盖全省所有市 、县。广东省2009～2011年，共举办了8期全省地情网站建 设培训班，参加培训单位150个，培训信息员159人。有些 地方还设立专门的管理机构培养人才。如江苏省设立信息 处，吉林省建立表彰制度，山东省每年开展一次全省史志 系统优秀地情资料库、地情网站评选活动，评选结果由省 政府办公厅发文通报。通过不懈的努力，地方志系统逐步 形成了一支信息化建设的专业人才队伍，有力地提升了地 方志信息化建设的专业水平。 （四）不断突出地方特色，地方志公共服务能力和水平明 显提高。 信息化建设在强化其“存史、资政、教化”功能的同时，极 大地丰富了地方志公共