加强教育引导 体现热情关怀
——做好党外知识分子工作
中央社会主义学院统战理论教研部原副主任 教授 李小宁
习近平强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础
性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任
意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知
识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。
一、党外知识分子是统一战线的基础性、战略性工作
党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子
，其中包括参加了各民主党派的知识分子和没有参加任何
党派的无党派知识分子。党外知识分子在我国知识分子队
伍中占大多数。正确认识和处理知识分子问题，首先要正
确认识和处理党外知识分子问题。做好知识分子工作，首
先要做好党外知识分子工作。
党外知识分子是统一战线工作的主要对象，各民主党
派成员、无党派人士、私营企业和外资企业的管理人员和
技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员、新媒体从
业人员、出国和归国留学人员，都属于广义的党外知识分
子。党外知识分子也是统一战线各界代表人士的源头，民
主党派的各级领导人、无党派代表人士、工商联和侨联台
联等人民团体中的党外负责人、各级人民政协委员、少数
民族和信教群众中的代表人士，绝大多数都是从党外知识
分子中培养选拔出来的。做好党外知识分子工作，直接关
系到促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海
内外同胞关系和谐，关系到巩固和发展最广泛的爱国统一
战线。
二、新中国成立以来中国共产党处理知识分子问题的
历史经验
知识分子的人心向背，是中国革命、建设和改革事业
成败的重要条件之一。新中国成立以来，党在处理知识分
子问题上既有成功的经验，也有错误的教训。凡是这个问
题处理得好时，党和人民事业就蓬勃发展；凡是这个问题
处理得不好时，党和人民事业就容易遭受挫折。这是一条
必须牢牢记取的历史经验。
新中国成立时，我国知识分子的大多数来自原国民党
统治区，是“从旧社会过来的”。党对于从旧社会过来的知识
分子采取“包下来”的方针，使各方面的知识分子能够发挥所
长、各得其所，从而赢得了广大知识分子对党和政府的信
任，调动了他们建设新中国的积极性。
1956年，党中央召开知识分子问题会议，正确地提出
我国知识分子的绝大部分“已经是工人阶级的一部分”。但此
后不久，党中央主要领导同志过于严重地估计了阶级斗争
的形势，致使党的政治路线发生“左”的偏差。改革开放以来
，党在知识分子问题上拨乱反正，正确认识和处理知识分
子问题，提出并坚持“知识分子已经是工人阶级自己的一部
分”的科学论断，倡导并实施“尊重知识、尊重人才”的方针
，充分发挥了广大知识分子的聪明才智，调动了广大知识
分子的积极性、主动性和创造性，为我国的社会主义现代
化建设，为全面建成小康社会，提供了强有力的智力支撑
。
三、做好党外知识分子工作要分类施策
目前，我国党外知识分子队伍构成更加多样，做好党
外知识分子工作需要针对不同类型分类施策。
（一）国有企事业单位的党外知识分子工作。国有企
事业单位包括高等院校、科研院所和国有企业，是知识分
子集中的地方，也是党外知识分子工作的重要阵
