中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州第
九届委员会常务委员会关于九届五次会议
以来提案工作情况的报告
——在政协楚雄彝族自治州第九届委员会第六次会议上
楚雄州政协副主席 李 怡
(2016年1月11日)
各位委员:
我受政协楚雄州第九届委员会常务委员会委托,向大
会报告九届五次会议以来的提案工作,请予审议。
一
州政协九届五次会议以来,广大政协委员和政协各参
加单位紧紧围绕党委、政府中心工作,着眼于人民群众普
遍关注的热点、难点问题,深入调查研究,积极建言献策
,认真撰写提交提案404件,经审查立案383件,并案后交
办369件,分别交由66个部门和9个县市人民政府办理,截
至2015年11月已全部办复完毕。其中:所提问题已经解决
或采纳的A类提案264件,占办复总数的71.55%,比上年提
高2.35%;列入计划解决的B类提案64件,占办复总数的
17.3 4%;留作参考的C类提案41件,占办复总数的
11.11%。通过提案的办理落实,较好地促进了我州经济、
政治、文化、社会和生态文明建设。
二
一年来,州政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大
局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,把提高提案
质量作为工作的立足点,把提案办理协商作为提案工作的
重要环节,不断创新工作方式,使提案工作整体水平有了
新的提高。
一是注重引导,提高提案质量。提案质量是提案工作
的生命线。通过组织委员参加调研、视察、座谈、讲座及
新春茶话会、中秋茶话会、经济运行恳谈会、彝州政协委
员讲坛、民生论坛等形式,搭建了知情明政平台,拓宽了
社情民意信息渠道,增强了委员与州委、政府及相关职能
部门和人民群众的沟通交流。围绕州委、政府中心工作和
人民群众关心的热点、难点问题,每年在全会前两个月下
发关于做好提案准备工作的通知,明确提案的重点和方向
,并提供有关参考内容,让委员有充足的时间和精力,深
入开展调查研究、撰写提案。积极鼓励和支持各民主党派
、工商联、政协各专委会、县市政协小组和界别小组发挥
各自优势,多提集体提案。州政协九届五次会议共提出集
体提案143件,占提案总数的38.75%,质量明显提高。严
格立案审查标准,不搞凡提必立,从源头上把好提案质量
关,2015年立案率为94.8%。对37件优秀提案进行表彰奖
励,不断激发提案者的工作热情和积极性。
二是深化协商,增强办理实效。提案办理是提案工作
的核心。进一步加强与州委办、州政府办的沟通协调,联
合提出交办意见、联合召开会议进行交办。经州政协常委
会和主席会议认真分析研究,筛选出《关于发展农业观光
旅游业的提案》等10件提案作为年度重点提案,由州委、
州人民政府领导领衔办理,由州政协主席、副主席及州委
办、州政府办、州政协提案委联合督办,明确办理时限和
办理要求,强化督促检查,起到了良好的示范带动作用
,有力地促进了提案的办理落实。对州公安局、州商务局
、州扶贫办提案办理工作进行民主评议,满意率为
98%,基本满意率为2%。坚持以委员直接向州政协常委会
提交测评结果的方式进行提案办理满意度测评,2015年提
案面商率、办复率均为100%,满意率为98.37%,基本满
意率为1.63%。
三是加强联系,提高服务水平。做好服务是提案工作
的有力保障。认真践行党的群众路线,按照“三严三实
”和“忠诚干净担当”专题教育的要求,切实转变工作作
风,充分发挥桥梁纽带作用,通过视察调研和召开见面会
等方式,多渠道为“提”、“办”双方搭建沟通交流平台
。探索建立面向公众征求政协提案线索制度,进一步拓宽
了提案的信息渠道和社会参与面。充分利用《人民政协报
》《中国政协》《云南政协报》《楚雄日报》、楚雄州广
播电台、楚雄电视台等中央和省、州媒体及《楚雄政协》
《政协信息》等内部刊物,全方位、多角度宣传报道了提
案工作开展情况,营造了良好的舆论氛围。
在总结成绩的同时,我们也仍需正视政协提案工作中
存在的问题:一是仍有极少数委员对提出提案、提好提案
的积极性不高;二是提案整体质量还有待进一步提高;三
是提案交办难和“回娘家”的情况还在一定程度上存在
;四是提案办理“重答复、轻落实”的状况还没有从