厉彦林同志2012年在全省老干部局长会议 上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，按照中央、省委的部署要求，总 结去年老干部工作，安排部署今年工作任务。 省委对这次会议很重视，姜异康书记作出了重要批示，省 委常委、组织部长高晓兵同志亲自出席会议，并代表省委 作了重要讲话。高部长的讲话，充分肯定了去年全省老干 部工作取得的成绩，对做好今年全省的老干部工作提出了 更新更高、更实更好的要求。我们一定要认真学习领会、 全面贯彻落实。下面，我讲三个问题。 一、2011年全省老干部工作取得明显成效 2011年，在省委、省政府和各级党委、政府的坚强领导下 ，在省委组织部的直接领导和各有关部门的大力支持下 ，各项工作都取得明显成效。 一是加强对老干部工作的领导有新高度。我们山东是革命 老区，有重视老干部工作的光荣传统。去年，省委书记、 省人大常委会主任姜异康同志亲自听取老干部工作汇报 ，先后三次对老干部工作作出重要指示。姜异康书记强调 ：“全省各级党政主要负责同志要高度重视和认真指导做好 老干部工作，及时研究解决重大问题。各级组织人事、老 干部等部门要密切合作，扎实高效地提供服务，真正让党 委政府放心，让老同志满意。”去年12月底，姜异康书记、 姜大明省长亲自向省直老干部通报工作情况，省几大班子 领导同志春节和“七一”前夕带头走访慰问老干部。省委常委 、组织部长高晓兵同志对老干部工作更是高看一眼，厚爱 一层，多次主动过问老干部工作，经常参加老干部的重要 活动，对做好老干部工作提出明确要求。在省委、省政府 领导的关心重视和省直有关部门的积极支持下，投资2.5亿 元、建筑面积413万平方米的省老年人活动中心，春节前将 基本完成主体结构施工。 二是落实老干部政治、生活待遇有新举措。组织离退休干 部认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入开 展向杨善洲同志学习活动，扎实推进创先争优、争做齐鲁 先锋活动，精心组织争创“五好”党支部、争当“五好”党员活 动。省委组织部、老干部局通报表彰了全省200个先进离退 休干部党支部、200名优秀离退休干部党员。推进离休干部 离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的有效 运转，进一步落实特困企业和困难单位离休干部“两费”。协 调省财政下达专项转移支付资金6000万元，用于支持部分 困难市县落实离休干部“两费”。认真落实中组发〔2011〕 27、28、29号文件精神，为9.2万名离休干部普遍增发一个 月的生活补贴，为85名离休干部提高享受了副省级及以上 医疗待遇。在12月21日的全国老干部局长会议上，我省介 绍了保障离休干部生活待遇的做法。 三是庆祝建党90周年活动有新亮点。按照省委的统一部署 ，各级普遍开展了走访慰问老干部、老党员活动，向离休 老同志发放了“庆祝建党90周年贺卡”。举办了庆祝建党90周 年暨第四届全省老干部艺术节，两万多名老同志先后参加 了书画比赛、文艺汇演，展示了良好的精神风貌。组织老 干部开展了“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，受到 了中组部的表彰。 四是创新老干部工作制度有新成效。省委组织部、老干部 局下发了《关于进一步完善离退休干部工作有关制度的通 知》，推动各级建立向离退休干部报告党的建设和组织工 作情况制度，建立党政领导联系老干部制度、在职同志参 加离退休干部党支部民主生活会制度。建立了全省离退休 干部党支部书记手机信息发布平台。组织离退休干部党支 部召开以“维护换届风气、支持换届工作”为主题的民主生活 会，印发《致全省老领导、老同志的一封信》，使换届工 作宣传覆盖到了每一位离退休干部。 五是老干部工作部门自身建设有新进展。按照讲党性、讲 学习、讲科学、讲奉献的要求，扎实推进自身建设，做到 知全局、懂本行、重服务、树形象。在临沂的省党员领导 干部党性教育基地举办了全省老干部局长学习胡锦涛总书 记“七一”重要讲话精神研讨班。在9月15日召开的全国老干 部工作“双先”表彰大会上，我省有６个集体、17名个人受到 表彰。济南市经信委老干部局是唯一在大会上作典型发言 的先进集体，得到了中央领导的高度评价。 回顾总结2011年的工作，我们深刻体会到：党委、政府放 心，广大老干部满意，是老干部工作的根本目标；党委政 府高度重视、组织部门坚强领导，是做好老干部工作的根 本保证；紧扣中心、服务大局是做好老干部工作的根本要 求；改革创新是做好老干部工作的根本动力。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一 些薄弱环节。主要是：一些地方和单位老干部政治、经济 待遇落实还不够及时、不够到位；老干部工作的体制机制 与老干部工作发展变化的形势任务还不够适应；经济社会 快速发展的现实与老干部共享改革发展成果的愿望还存在 差距；退休干部的服务管理工作有待破题；老干部工作部 门自身建设有待进一步加强。对这些问题，我们一定要高 度重视，认真加以解决。 二、认真总结干部离退休制度建立30年以来老干部工作的 经验，在新的历史起点上全面推进老干部工作 从1982年2月，中央颁布《关于建立老干部退休制度的决 定》，至今已经整整30年了。干部离退休制度的建立是党 和国家领导制度改革的一个重大成果，成功地实现了领导 班子和干部队伍的新老交替，为推进中国的改革开放和社 会主义现代化建设，推进党的建设新的伟大工程提供了必 要条件，在党的历史上具有里程碑意义。从某种意义上讲 ，没有干部离退休制度的建立，就不可能有今天国家改革 发展的辉煌成就。30年后的今天，重读这个《决定》,文件 规定的方针、政策、原则，依然是我们做好老干部工作的 基本依据，仍具有极其重要的现实指导意义，仍需要我们 反复学习，深刻领会。比如，《决定》指出，“老干部在思 想上、政治上和组织上不能退休；任何一个共产党员的革 命意志和组织纪律不能退休，仍然肩负着为人民服务、对 人民负责的政治责任。”这既体现了我们党对广大老干部的 政治要求，又为我们做好老干部工作指明了方向。 回顾干部离退休制度建立30年，伴随着中国特色社会主义 伟大事业从胜利走向胜利，老干部工作坚持围绕中心、服 务大局，在探索中实践，在发展中壮大，取得了宝贵经验 。老干部工作已经站在一个新的历史起点上，我们必须坚 持以中国特色社会主义理论体系为指导，准确把握世情、 国情、党情、民情的深刻变化，全面了解离退休干部群体 的新变化新情况，深入研究和把握新形势下老干部工作的 规律和特点。分析当前老干部工作的阶段性特征，主要有 ： （一）老干部工作在党和国家工作全局中的地位越来越重 要，中央和省委对老干部工作的重视程度和要求越来越高 。近年来，中央反复强调，要把老干部工作放在党和国家 工作全局中把握和推进。党的十七大和十七届四中全会提 出要“全面做好离退休干部工作”。在全国老干部工作“双先 ”表彰大会上，习近平同志强调，要从新的高度来充分认识 做好新形势下老干部工作的重大意义。这个“新的高度”，他 概括为四句话：尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护 老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的 优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要 政治资源。同时他还要求：老干部工作要为社会主义事业 和党的建设提供“三个支持”——思想支持、政治支持和经验 支持。这都充分体现了中央对老干部和老干部工作的高度 重视。 （二）社会转型期的广泛变革，给老干部工作带来更多的 新情况、新问题。社会转型带来的经济体制深刻变革、社 会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化 ，都不可避免地反映到老干部工作中，对老干部工作的理 念、思路、方法和体制、机制、制度等都提出了新的更高 的要求。要深入研究分析，既要看到机遇和空间，又要看 到不利因素；既要运用思想方法，又要运用经济手段，使 老干部工作更好地把握规律性、体现时代性、富有创造性 。 （三）老干部工作是应对人口老龄化战略体系中的重要组 成部分。我国是世界上老龄化速度最快、老龄人口最多的 国家，目前60岁以上的老年人口已超过1.78亿。老龄社会带 来的深刻影响是各级各部门必须高度重视的问题。从某种 意义上讲，积极应对人口老龄化，关系现代化建设的大局 和国家的长治久安。胡锦涛同志在中央政治局第28次集体 学习时要求，要制定实施应对人口老龄化战略和政策体系 。去年9月，国务院印发了《中国老龄事业发展“十二五”规 划》，对今后一个时期老龄事业发展作出了总体谋划和具 体部署。我们要认识到，老干部工作既是老龄社会建设的 重要组成部分，又对老龄事业的整体发展具有重要的示范 和带动作用。要按照习近平同