在全市政协工作会议上的讲话 梁旭辉 （2015年9月22日） 同志们： 这次全市政协工作会议，是市委在全面深化改革、加快 “两加”“两成”建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才 ，黄克书记作了重要讲话，深刻阐述了新时期加强人民政 协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政 协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协 事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。苏志球主 席总结回顾了市三届政协以来的实践经验，并就全面履行 政协职能，更好地发挥政协作用，努力开创我市政协工作 新局面作了具体部署。下面，受孙大光市长的委托，我从 政府职能的角度，就如何自觉接受政协民主监督、支持政 协工作等方面，讲三点意见。 一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用特殊 近年来，在市委的正确领导下，全市各级政协组织紧紧围 绕中心、服务大局，在参政议政、协调关系、汇聚力量、 建言献策等方面，做了大量卓有成效的工作，极大促进了 政府依法行政水平和机关行政效能的提高，为推动全市经 济社会平稳健康发展作出了重要贡献。 （一）各级政协积极参政议政，促进了政府科学民主 决策。全市广大政协委员充分发挥各自专长，高水平地参 政议政。市政协每年都对《政府工作报告》进行认真协商 讨论，提出了许多宝贵的修改意见；对“十二五”规划和“十 三五”规划编制、“两加”“两成”建设、产业转型升级、开放 合作等重大课题进行了广泛深入的调研，有针对性地提出 了很好的意见和建议，帮助政府提高决策水平，有力促进 了政府决策的科学化、民主化。自2009年全市政协工作会 议召开以来，市政协共提交视察报告和专项建议29份，提 案732件。 （二）各级政协有效监督支持，促进了政府工作顺利开 展。各级政协围绕全市中心工作，充分发挥联系广泛、上 下通达的优势，及时把政府各项工作部署传达到社会各界 ，做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致，在 工作目标上协调，在工作部署上呼应。市政协和政协委员 还通过例会、视察、调研、民主评议等形式，对“南崇经济 带建设、甘蔗高效节水灌溉、珍贵树种种植”等重点工作推 进情况进行督办检查，对政府在依法行政、转变作风、推 进发展等方面的工作进行全方位、多层次的监督支持。同 时，积极组织各民主党派和工商联一起交流工作情况、开 展调研活动，有力调动了各方积极因素，凝聚了发展合力 。市三届政协以来，市政协组织政协委员共开展专项视察 和专题民主监督36次，提出了很多富有针对性、建设性的 建议，促进了政府工作的顺利开展。 （三）各级政协共同参与推进，促进了项目建设顺利 实施。各级政协按照市委、市政府确定的总体目标，积极 参与项目建设，在沿边开发开放、产业发展等重大项目招 商引资和推进建设过程中，不仅加强调研督查，提出意见 和建议，还亲历亲为、勇挑重担，发挥了不可替代的作用 。2012年以来，市三届政协先后协同推进的重点项目40多 个、投资总额达48.3亿元。 （四）各级政协有力协调服务，促进了政府民生实事 落实。全市各级政协和政协委员始终把维护人民群众的根 本利益作为出发点和落脚点，做了大量协调关系、化解矛 盾、增进团结、凝聚民心的工作，维护了人民群众的根本 利益，密切了党和政府与人民群众的血肉联系。市三届政 协围绕扶贫开发、教育发展、社会保障、医疗卫生、食品 药品安全、清洁乡村、生态环境保护等事关群众切身利益 的问题，先后为政府提供了反映社情民意的信息126件，提 案、建议538件，对政府加强公共服务、增进民生改善、促 进社会和谐发挥了积极的作用。 可以说，政府工作离不开人民政协的帮助和支持，政府各 项工作所取得的成绩，全市经济社会发展的每一项成就 ，都凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和 汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各级政协组织和 广大政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用 当前，我市已经进入全面深化改革、加快实现“两加”“两 成”奋斗目标的新阶段，充分发挥人民政协政治协商作用 ，对凝聚发展智慧和力量，推动全市经济社会平稳持续健 康发展至关重要。各级政府及部门要适应新常态、新要求 ，按照黄克书记的重要讲话精神，进一步健全工作制度 ，创新工作举措，加强与政协的沟通协作，大力支持政协 发挥职能作用，努力提高政府工作水平。 （一）要更加积极地支持政协履行政治协商职能。各 级政府要进一步强化主动协商意识，更加积极主动与政协 开展政治协商活动，切实把政治协商纳入政府决策程序。 一是进一步拓宽协商内容。凡是经济社会发展的重大决策 、涉及改革发展稳定的重要部署、关系群众切身利益的重 要问题，特别是政府工作报告、财政预算、发展规划，以 及事关发展全局的重大工程、重大项目、重大政策等，要 在决策之前按照程序提请政协协商，并加强决策执行过程 中重大问题的协商，认真吸收政协提出的合理化建议。二 是进一步丰富协商形式。政协全会期间，政府领导和政府 各部门负责人要出席会议和参加专题讨论。政协常委会召 开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要积 极参加，认真听取政协委员的意见。政府有关重要督查和 调研活动，要主动邀请政协领导和相关政协委员参与。三 是进一步健全协商制度。今年1月，市政府、市政协联合出 台了《协商、交流、通报工作制度》，6月25日，市政府和 市政协联合召开了2015年政协重点提案办理协商会，组织 提案者、政协委员代表实地视察了江州区江北棚户区、江 南路、新民路改造工程，相关提案承办单位汇报了“加强崇 左市老城区改造工作”等3个重点提案办理工作情况，孙大光 市长、苏志球主席分别作了重要讲话，对重点提案办理工 作进行了具体部署，有力推进了提案的办理。下一步，各 级政府要进一步密切与政协的工作联系，加强与政协的工 作互