林云举：在杭州G20峰会森林消防安保工作 推进会上的讲话 林云举 （2016年8月16日） 同志们： 　　再过18天，G20峰会就将在杭州召开。夏宝龙书记对森 林消防工作十分关注，7月21日在全省防汛防洪抗高温和安 全生产工作视频会议上对森林消防工作作出重要指示，提 出了非常明确的要求，并要求市委书记、县（市、区）委 书记亲自过问、亲自部署森林消防工作。黄旭明副省长对 这次会议高度重视，专门作出重要批示：森林消防安全事 关人民群众生命财产安全，一定要上下同欲，齐心协力 ，做细、做实、做好。 　　确保森林消防安全是峰会安保的重要内容，是省委省 政府和夏宝龙书记交给全省林业、森林消防部门的重大政 治任务，容不得出半点差错。今天，我们召开省、市、县 、乡四级干部参加的杭州G20峰会森林消防安保工作推进会 ，就是要认真贯彻中央和省委、省政府特别是夏宝龙书记 的重要指示精神，全面落实G20峰会森林消防安保各项措施 ，确保绝对安全，万无一失。 　　刚才，杭州、湖州、绍兴、丽水4个市和西湖景区管委 会就“护航G20 森林消防安保工作”作了交流发言，讲的 都很好，很有针对性，他们在工作实践中总结出的责任传 导、层层落实，任务细化、分片把守，上下联动、力量统 筹等好做法，值得各地学习借鉴。下面，我代表省森林消 防指挥部和林业厅党组，强调三点意见。 　　一、充分肯定前期工作所取得的成绩 　　今年以来，全省各地紧紧围绕中央和省委、省政府 “平安护航G20大会战”的工作部署和要求，把做好春、夏 季森林消防工作当作G20峰会安保工作的预演，克难攻坚 ，奋力拼搏，取得了较好成绩。1-7月，全省仅发生森林火 灾74起，受害森林面积228公顷；森林火灾发生率1.22次 /10万公顷，受害率0.04‰，同比前五年均值分别下降了 63%和78%，尤其是7月中旬进入高温干旱以来，仅有的1起 雷击火也在很短的时间内彻底扑灭，“护航G20”森林消防 安保工作取得了阶段性的胜利。概括起来，主要有三个特 点: 　　一是各级党政领导和林业部门高度重视。省委、省政 府领导十分重视森林消防工作，夏宝龙书记多次作出重要 指示，要求市、县（市、区）党委书记亲自抓森林消防工 作，王辉忠副书记、黄旭明副省长多次就森林消防工作作 出重要批示。省政府3次召开森林消防工作电视电话会议 ，专题部署森林消防安保工作。省森林指挥部、省林业厅 相继印发《G20峰会浙江森林消防安保工作方案》和《督查 方案》，多次发出明传电报，并向11个市和53个林区县 （市、区）派出专项督查组。特别是各市、县（市、区 ）、乡镇主要领导对关键时期的森林消防工作亲自部署、 亲自指导、亲自检查，强化了森林消防工作的组织领导 ，有力地推进了全省“护航G20”森林消防各项措施的全面 落实。 　　二是严把火灾防控的每一道防线。省指挥部印发了《 浙江省森林消防工作考核办法》，实施严格的考核标准和 严格的责任追究，推动了“市—县—乡—村”层层签订森 林消防责任状。省林业厅多次组织厅领导带队的专项督查 组深入一线开展督查，帮助基层发现问题、解决问题。各 地坚持严标准、严监管、严问责，管住火灾防控的每一道 防线，设立流动执勤点3.2万个，派出检查组1.3万个，出 动巡查车3680车次，发现并督促整改森林火灾隐患13.2万 余处。全省森林公安专题部署“清火”专项打击行动，严 查野外火源，严打违规用火，对森林火灾肇事行为始终保 持高压态势。 　　三是应急能力明显提升。各级森林消防主管部门坚持 昼夜值班和领导带班制度，及时发布高森林火险天气警报 ，严密监测林火热点，及时指导火灾扑救，多次组织开展 “人工降雨”作业，有效减低关键时期森林火险等级。省 指挥部举办“浙江省地空联合扑救森林火灾实战演练 ”，进一步提高了扑救森林火灾的组织指挥水平，增强了 森林消防队伍实战技能。省航空护林管理站积极协调相关 部门，租用2架大型直升机，及时发现并处置森林火情30余 起，有效发挥了“发现早、处置快”的航空护林优势。 　　前段时间，省林业厅认真贯彻省委省政府防汛防洪抗 高温和安全生产工作会议精神，组织了厅领导带队的7个森 林消防督查组和一百多名机关干部组成的53个巡查组，到 各市、县检查森林消防和林区安全工作，得到了夏宝龙书 记的充分肯定。从督查情况来看，各地非常重视，许多地 方都制定了森林消防安保工作实施方案，加强了宣传，发 布了禁火令，落实了野外火源管控人员和责任，强化了消 防队伍训练和物资装备补充，做好了“打早、打小、打了 ”的各项准备工作。比如：杭州市的西湖景区、余杭区、 富阳区等地，政府及时发布林区禁火令，领导亲自督查森 林消防工作，森林消防巡查队伍和管控人员提前落实到位 ，对重要区域、重要路口实施全面管控；淳安、瓯海、松 阳等地设立森林消防检查点，对入山人员实名登记、收缴 火种；建德、宁海、龙游等地及时清理林区可燃物，落实 “重点人员”监护责任。在大家的共同努力下，前段时间 我省的护航G20森林消防安保工作卓有成效。借此机会，我 代表省指挥部和省林业厅党组，对全省林业和森林消防战 线广大干部职工的辛勤付出和不懈努力，表示衷心感谢并 致以亲切问候！ 　　从督查的情况看，我们发现仍然有一些地方对森林消 防安保工作存在思想认识不足的问题，具体表现为：“夏 季无火灾”的麻痹思想有所抬头，防范责任没有落实到人 ，扑救力量没有落实到位，具体措施落实不细致，机具装 备储备不充足等，森林资源安全和林区稳定仍然存在许多 隐患。各地对此一定要高度重视，切实采取措施尽快加以 解决。面对G20峰会森林消防安保工作的严峻形势和高要求 ，我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识，必 须一丝不苟、脚踏实地地抓好落实，必须共同努力、协同 作战，决不允许出任何纰漏。 　　二、切实增强G20峰会期间森林消防工作的责任感和紧 迫感 　　随着G20峰会的日益临近，面对厄尔尼诺现象可能出现 的极端气候，森林消防安保的任务艰巨而繁重，我们对森 林消防安保工作总体形势的严峻性决不能低估，对发生重 特大森林火灾的可能性决不能低估，对发生人员伤亡事故 的危险性决不能低估，必须切实增强责任感和紧迫感，全 力以赴抓好G20峰会消防安保工作。 　　（一）落实峰会安保要求，认识再提高。习近平总书 记对办好G20杭州峰会提出了殷切期望，强调指出：“杭州 是历史文化名城，也是创新活力之城，相信2016年峰会将 会给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味”，要求峰 会办出特点、办出成效。省委、省政府领导反复强调：峰 会成功看安全，安保工作是重中之重，怎么强调都不过分 ；只能总结经验，不能总结教训。夏宝龙书记更是多次强 调森林消防不能出问题。这些都充分体现了森林消防在 G20峰会安保工作中的重要性。习总书记对办好G20峰会的 殷切期望和夏宝龙书记对森林消防安保工作的具体要求 ，既是我们的光荣使命，也是我们肩上沉甸甸的担子，更 是必须百分百完成的重大政治任务。在G20峰会已到“箭在 弦、刀出鞘”的关键时刻，对照中央和省委主要领导的要 求，我们必须进一步提高思想认识，牢固树立政治意识、 大局意识、看齐意识和责任意识，真正把“护航G20”作为 当前压倒一切的政治任务来抓，切实把思想和行动统一到 中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到我们这次会 议精神上来。 　　（二）密切关注火灾易发态势，责任再落实。近年来 ，受强厄尔尼诺现象影响，全球加速变暖成为新常态，气 候异常形势加剧。今年夏季，世界各地连续发生森林大火 。5月份，加拿大艾伯塔省发生的森林火灾，肆虐两个多月 才得以控制，几千幢房屋被烧，十几万人流离失所，经济 损失难以估量，仅森林火灾保险赔付就高达27.5亿美元 ，成为加拿大历史上赔付最多的自然灾害险。6月份，美国 南加州接连引发森林大火，数万人紧急疏散，大片森林化 为灰烬。刚刚进入8月份，加拿大、葡萄牙、西班牙又相继 发生森林大火，尤其是法国第二大城市马赛附近发生的森 林火灾，至今过火面积已超过4500公顷（6.75万亩 ），2500消防人员投入救援，数以千计的民众背井离乡被 疏散至安全地区。G20峰会决战阶段恰逢高温干旱季节，一 旦发生森林火灾，处置救援极为困难，在这方面我们有过 深刻教训。2013年夏季，由于持续高温干旱，我省森林火 灾呈井喷式高发，其中成灾52起，受害森林面积722公顷。 根据气象预报，尽管近期全省各地雷阵雨可能会有所增加 ，但是不可预测是森林火灾的最大危险，麻痹大意是森林 消防的最大敌人，不抓落实是管理部门的最大失责，各地 务必克服麻痹思想和侥幸心理，密切关注火灾易发态势 ，拉紧责任链条、拧紧责任螺丝，把森林消防责任压实到 岗、传递到人、延伸到“最后一公里”。 　　（三）紧盯野外用火管控，目标再明确。G20峰会前后 ，部分机关和在杭企事业单位人员放假、在杭大中小学校 推迟开学，可能有大量人员涌入省内各森林