围绕中心 服务大局为高质量发展提供有力 的安全保障 ——李大剑在全省安监局长座谈会议上的讲话摘要 　　这次会议的目的是提高站位看安全、理清思路谋安全 、凝心聚力干安全。对于今年工作怎么看?明年工作怎么干 ?我谈以下几点意见。 　　一、关于今年的安全生产工作 　　(一)主要成绩 　　第一,事故防控取得新进步。截至11月底,全省发生各 类生产经营性安全事故973起、死亡813人、受伤890人、经 济损失25640.9万元,同比分别下降53.3%、45%、49.5%、 30.1%。其中发生较大事故18起、死亡71人,同比减少2起、 5人。截至目前,全省没有发生特别重大事故。 　　第二,治本攻坚实现新突破。煤矿、烟花爆竹、危险化 学品、非煤矿山均完成或超额完成了关闭退出任务,在去产 能中发挥了重大作用,得到了国安办和省委省政府的充分肯 定和多次表扬。 　　第三,改革发展迈出新步伐。出台了《关于推进安全生 产领域改革发展的实施意见》,坚持急用先行,先期实施了 多项改革措施,得到了国务院领导同志和国家安全监管总局 的充分肯定,在全国经验交流会议上作了典型发言。12月 26日省安监局、省煤炭局借改革之力实现合署办公,监管队 伍实现整合,监管职能得到理顺,开创我省安全监管新局面 。 　　第四,基层基础得到新强化。安全生产示范创建工作稳 步推进,共有39个乡镇(街道)、2个县(区)、4家企业成功通 过省级考核验收。乡镇(街道)安监站标准化建设工作试点 推进,大部分市州已经参照省安委会全会初步审议通过的《 工作方案》,大胆先行先试,有的市县大范围开展试点,浏阳 市的试点成果得到国务委员王勇同志的肯定。 　　第五,信息化建设达到新高度。湖南安全监管与应急救 援平台12月26日正式试运行;湖南安监电子政务系统实现全 省全覆盖,安监系统可全面实现无纸化网上办公;湖南省高 危企业基础信息系统开发完成,即将布置上线;安全生产执 法软件在全面应用的基础上,完成了第三次改造升级;完成 了视频系统的升级改造,启动了安全生产视频会商系统建设 ;省、市、县三级移动执法装备已经列装监管执法人员。 　　(二)主要工作 　　第一,学习系列重要讲话,认真贯彻安全生产重大决策 部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重 要讲话精神,认真落实省委书记杜家毫8月8日在调研安全生 产工作座谈会上的讲话要求和省长许达哲关于安全生产工 作的指示批示,坚决贯彻、狠抓落实了党中央国务院、省委 省政府各项重大决策部署。党的十九大胜利召开后,掀起学 习贯彻会议精神热潮,自觉以习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导安全监管工作实践。 　　第二,全程持续发力,深入扎实开展安全生产大检查。 家毫书记、达哲省长率先垂范,省级相关领导身先士卒,深 入基层检查指导和调研推动安全生产大检查。各级各部门 各单位党政一把手、领导班子成员亲力亲为,奔赴一线开展 安全生产大检查。省安监局领导班子成员及各业务处室干 部全部下到对口联系市州,深入市县指导做好安全生产大检 查特别是十九大期间的安全生产工作。省安委办组织7个督 查组赴14个市州开展明查暗访。省委督查室、省政府督查 室会同省安委办及相关省直部门,先后就道路交通安全“八 条硬措施”的贯彻落实、淘汰不安全落后产能等重大事项 开展两轮专题督查。 　　第三,着力补足短板,全面启动落实企业安全生产责任 年活动。完成了《湖南省生产经营单位安全生产主体责任 规定》的起草和送审工作。通过严格监管执法,强力倒逼各 类生产经营主体做到“一必须五到位”。通过全面推动开 展高危重点行业领域企业“安全体检”,广泛开展“安全隐 患随手拍”、媒体随行“双随机”执法、应急救援演练、 安全知识“七进”等系列活动,多层次、宽领域压实企业主 体责任。对标“国考”收紧考核标准,强化事故防控,进一 步压实党政领导和部门监管责任。 　　第四,推行“一单四制”,切实强化遏制重特大事故制 度措施。重大事故隐患治理“一单四制”制度,目前已经形 成横向到各安委会成员单位,纵向到省、市、县、乡以及安 全监管各行业领域的登记、交办、治理长效机制。省安委 会对各地先后排查出的17个重大事故隐患分两批进行了挂 牌督办,其中10个重大隐患已整改到位并经验收销号,其他 7个重大隐患整治正在做最后的扫尾工作,年底可望全面收 官。 　　第五,聚焦问题整改,全力推进重点行业领域专项整治 。推动开展道路交通安全专项整治,推进落后小煤矿整顿关 闭、烟花爆竹关闭退出、非煤矿山专项治理、危险化学品 综合治理和其他重点行业专项整治(持续推进涉氨制冷、粉 尘防爆、有限空间作业等三大专项整治;会同13个省级部门 联合启动了为期3年的电气火灾综合治理;督促住房城乡建 设部门部署开展了建筑起重机械、支模架脚手架等重点环 节的专项整治)。 　　第六,狠抓宣传培训,着力增强全社会的安全生产意识 。坚持宣教开路、培训先行、宣传造势,认真落实“三个第 一课”、党委(党组)中心组学习、执法干部培训、企业负 责人和安全管理人员及从业者培训等多项措施,省安监局领 导班子和有关处室主要负责人深入各市州、县市区广泛宣 讲,充分发挥各类媒体作用,广泛宣传,不断扩大安全生产的 社会影响。 　　(三)几点体会 　　第一,要“抓一把手,一把手抓”。党是领导一切的,安 全生产工作要紧紧依靠和置于党的领导之下,坚持党政同责 、一岗双责,单靠安监局单打独斗是不可能的、是搞不好的 ,要抓住党政一把手,借船出海、借威开路、借力打力。 　　第二,要“明知山有虎,偏向虎山行”。事故猛如虎,安 全生产到处是吃人的老虎,安监局长一定要做比老虎更厉害 的狮子,这样才能镇住阵脚,吓退妖魔鬼怪。 　　第三,要“看准的路,坚定不移走下去”。近年来我们 总结出的宣传开路、严格执法、一单四制、治本攻坚、一 票否决等很多好的监管方法,都是通过艰辛努力,甚至付出 很多生命代价换来的,不能老换频道,要保持定力,久久为功 。 　　第四,要“菩萨心肠,霹雳手段”。安监人要有菩萨心