在全市政协工作会议上的讲话 李宏庆 (2015年9月7日) 刚才，德明书记就加强我市政协工作作了重要讲话，充 分肯定了我市各级政协组织和广大政协委员为全市改革发 展作出重要贡献，深刻阐述了新形势下加强政协工作的重 大意义，对更好发挥政协的独特优势和重要作用提出了具 体要求。德明书记在讲话中强调，要认真贯彻全区政协工 作会议精神，始终坚持党对人民政协的领导，要正确把握 人民政协的性质定位，加强政协协商民主建设，要重视发 挥团结统战功能，服务全市经济社会发展大局，要加强履 职能力建设，不断提升政协科学化水平。德明书记的讲话 ，高屋建瓴、立意深远，具有很强的政治性、思想性，充 分体现了新形势下加强政协工作的重要性和贯彻落实党关 于人民政协方针政策的客观要求，为推动我市政协事业创 新发展，具有重要指导意义。我们一定要认真学习、深刻 领会、抓好贯彻落实。海平主席总结回顾了近年来我市政 协工作的实践经验，并就在新时期全面履行政协职能，更 好发挥政协作用，努力开创我市政协工作新局面作了全面 部署。可以说，这次会议将对贺州改革发展起到积极的推 动作用。下面，我就全市各级政府如何自觉接受政协民主 监督、支持政协工作，讲三点意见。 一、进一步提高对人民政协地位和作用的认识 人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是中国社 会主义民主政治建设的伟大创造，是中华民族强大凝聚力 的重要实现形式。建市以来，全市各级政协组织和全体政 协委员在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观 ，围绕中心，服务大局，创造性地履行职能，有力地促进 了全市经济社会发展。从政府工作的角度讲，人民政协的 作用和地位主要体现在：人民政协的积极作为，是形成工 作合力、推进政府工作的重要力量；人民政协的政治协商 、参政议政，是政府科学民主决策的重要来源和可贵资源 ；人民政协的民主监督，是对政府工作的有力支持；人民 政协围绕团结和民主两大主题履行职能，是推进法治政府 建设的有效途径。实践使我们深刻地体会到，政府与政协 至少有“三个离不开”：一是正确决策离不开政协的议政建言 。每年组织专门机构和政协委员对《政府工作报告》等重 要文件进行认真协商讨论，提出宝贵的意见和建议；对事 关经济社会发展全局的重大问题和人民群众关注的热点问 题进行深入调研，有针对性地提出提案和建议，帮助政府 提高决策水平，有力地促进了政府决策的科学化、民主化 。二是重大部署离不开政协的大力支持。各级政协组织紧 紧围绕市委、市政府的中心工作，在实施“向东发展”战略、 打造“贵广高铁经济带”先行区、推进“生态贺州”建设、优化 发展环境以及加强民主法制和精神文明建设等各个方面 ，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，建诤言 、献良策、出实力，政协工作与党政中心工作在指导思想 上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应，促进了 政府工作的顺利开展。三是重点项目推进离不开政协的共 同参与。各级政协组织和全体政协委员积极参与经济建设 ，在做大做强“两个千亿元产业”、建设粤桂县域经济产业合 作示范区等工作推进中勇挑重担，发挥了不可替代的重要 作用。可以说，政府的各项工作都有人民政协的参与，并 得到了人民政协的理解、支持、帮助，全市改革开放、经 济建设、社会进步的每一项成就，都凝聚着政协组织和政 协委员的心血、智慧和汗水。在此，我代表市人民政府 ，向全市各级政协组织和政协委员致以崇高的敬意和衷心 的感谢！ 二、全力支持人民政协有效履行职能 支持和保障人民政协有效履行政治协商、民主监督、 参政议政职能，是政府的重要职责。全市各级政府要着力 从理念、制度、机制上更好地支持政协履行职能。 一是着眼政府科学决策民主决策，更加主动地搞好政 治协商。把政府的重要决策事前提交人民政协协商，将政 治协商纳入政府决策程序，既是协商民主的重要原则，也 是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益，提 高行政决策的科学性、针对性和可行性，避免或减少决策 失误；对于增进理解，凝聚力量，推进政府工作的顺利开 展和各项政策的贯彻落实，都具有十分重要的作用。全市 各级政府及其组成部门要不断增强协商民主意识，认真贯 彻中央和区党委、市委的要求，切实把政协协商民主作为 政府决策的必经程序，切实做到不能少、不能减、不能代 。对涉及经济和社会发展全局的重要决策，对财政预决算 和政府工作报告，对政府规章制度的制定，对关系广大群 众切身利益的问题，都要在决策之前和修订完善过程中 ，主动提请政协协商，充分听取和认真吸纳政协组织以及 社会各界的意见和建议。对涉及全局的重大课题，要建立 协同调研攻关制度，主动邀请政协委员中的有关专家、学 者帮助咨询、调研和论证。 二是健全完善行政权力运行机制，更加自觉地接受民 主监督。虚心接