在全省关工委参与和创新社会管理工作会议 上的讲话 李虎林 （2013年8月28日） 加强和创新社会管理，是党中央在新的历史时期，从巩 固党的执政地位、实现国家长治久安的战略高度，做出的一 项重大决策。2011年2月以来，全省关工委参与和创新社会管 理工作中，积极融入、主动作为。特别是嘉峪关、酒泉两市 和兰州市七里河区关工委，积极探索和实践中，为各级关工 委带了个好头。主要体现在关工委能够积极的“融入和参与”上 、体现在关工委能够发挥自身的“优势和作用”上、体现在关工 委能够有一个比较准确的“定位和职责”上，值得各级关工委借 鉴。 关工委参与和创新社会管理，是贯彻落实十八大精神的 必然要求，是党中央交给关工委的工作任务，是关工委义不 容辞的责任，也是关工委和“五老”面临的一项重大课题。我们 一定要加强学习、提高认识、把握方向、突出重点、勇于探 索、讲求实效，坚定不移地做好这项工作。 一、认真学习，提高认识，进一步增强关工委参与和创 新社会管理的使命感和责任感 去年，在我省举办的全国关工委干部学习培训班上，中 国关工委主任顾秀莲做了题为《积极参与和创新社会管理是 关工委义不容辞的责任》的辅导报告，从三个方面讲了关工 委参与和创新社会管理的问题，把中央关于加强和创新社会 管理的决策，具体化为我们的实际工作，为各级关工委今后 更加深入的参与和创新社会管理工作指明了方向。当前，我 国经济社会发展正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，加强 和创新社会管理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题 ，提高社会管理科学化水平迫在眉睫。关工委作为关心教育 青少年的群众性工作组织，积极参与和创新社会管理，是我 们义不容辞的责任。这是党中央交给关工委的工作任务、是 关工委工作的性质特点所决定的、也是关工委工作的重要内 容。各级关工委要从党和国家发展的战略高度，充分认识关 工委积极参与和创新社会管理是责任、是使命、是信任，更 是重托。各级关工委要按照中央、省委的部署，按照中国关 工委的要求，认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实。 主动担当起时代赋予的重任，自觉把关心下一代工作放在加 强和创新社会管理、构建和谐社会的大局中去思考、把握和 落实，不辜负党和人民对关工委的殷切期望。 二、结合实际，发挥优势，不断丰富关工委参与和创新 社会管理的工作内容 　　从中国关工委的指导意见和我们近两年的工作实践中看 ，关工委在参与和创新社会管理中，必须把握以下五个方面 来做工作。一要在推进社会建设中，坚持育人为本，德育为 先，关口前移，源头治理这个根本宗旨。要牢牢抓住社会主 义核心价值体系教育这个主线，唱响主旋律，提高广大青少 年辨别是非和抵制不良思想影响的能力，最大限度地防止、 减少和弱化严重社会问题和社会冲突产生的可能，增强社会 管理的前瞻性、主动性、有效性。二要在促进社会和谐中 ，坚持为青少年服务，想青少年所需这个基本要求。要以社 区、村社为重点，配合有关部门，整合各种教育资源，通过 建立家长学校、假日学校、“四点半”学校、校外辅导站等来推 进学校、家庭、社会三结合；通过宣讲、沟通、协调、教育 、引导等办法，调解矛盾，解决纠纷，努力把矛盾纠纷化解 在萌芽状态；通过开展“讲学创奔”活动，让更多的青年农民成 为有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民；通过开展 帮扶救助，关注关爱孤残少年儿童、农村留守儿童、失辍学 青少年等，促进社会和谐。三要在开辟社会公平正义中，坚 持做好化解社会矛盾工作。组织“五老”，广泛宣传《未成年人 保护法》等有关法律法规，提高青少年的维权意识，引导青 少年实现自我管理。要广泛开展心理咨询活动，帮助青少年 解除思想疑虑，保持良好心态。要广泛开展“明形势”教育，以 《从怎么看到怎么办:理论热点面对面》为教材，结合当地经 济社会发展状况，开展宣讲、座谈，帮助青少年了解世情国 情党情和省情市情民情，解疑释惑，排忧解难，扫清青少年 认识上的迷雾，自觉维护社会公平正义。四要在维护社会稳 定中，坚持做好普法帮教工作。要充分发挥“五老”法制副校长 、普法帮教员、关爱工作团、法制警示教育基地的作用，按 照国家“六五”普法规划的要求，引导青少年以学习宪法为核心 ，深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任等法制宣传教 育活动，提高青少年的宪法意识、法治观念和法律素质，使 遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。要面向失足 、失管这一特殊青少年群体，做好帮教工作。通过“五老”进企 业、进社区、进村镇，到少管所、到监狱去开展普法教