云南省农村食品市场“四打击四规范”
专项整治行动新闻发言稿
云南省食品药品监督管理局副局长 李靖国
（2014年12月29日）
新闻界的各位朋友们，大家好！
党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视农村食
品安全工作。今年8月底，国务院食安办、工商总局、食品
药品监管总局联合启动了为期三个月的农村食品市场“四
打击四规范”专项整治行动。旨在曝光一批典型案例，树
立一批先进示范单位，发动和引导全社会积极参与农村食
品安全综合治理，推动农村食品安全监管长效机制建设
，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风
险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品
安全监管基础，提升农村食品安全水平。
为深入贯彻落实对农村食品市场开展“四打击四规范
”专项整治行动，我省各地、各部门紧紧围绕专项整治目
标、任务和要求，坚持“六个结合”，强力推进专项整治
工作，取得了明显成效。
一、把专项整治工作与健全监管机制相结合。通过专
项整治，将一些行之有效的措施、办法，固化为监管制度
办法，制定了食品及食品相关产品生产许可工作规范、食
品生产许可发证产品品种明细（全国首创）、食品流通许
可证发放管理、流通食品市场分类监管、食品流通环节市
场巡查、餐饮服务从业人员健康检查、农村义务教育学生
营养改善计划供餐准入、农村自办宴席管理等制度办法。
一些州市还研究出台了小摊贩、小作坊、小餐饮“三小
”管理办法，食品安全“黑名单”制度等等，覆盖食品生
产、流通、消费和学校食堂监管机制得到不断健全完善。
二、把专项整治工作与构建食品安全社会共治格局相
结合。食品安全是一项社会性系统工程，需要调动和发挥
全社会积极性，形成齐抓共管的局面，打食品安全人民保
卫战争，才能让食品违法犯罪行为无处藏身。一是举办食
品药品安全与社会共治研讨会。省食品药品监管局与省政
协科教文卫体委员会、省食品安全委员会办公室共同举办
了“食品药品安全与社会责任研讨会”，邀请食品科研教
学机构、食品安全专家委员会、新闻媒体、食品领域行业
协会、食品生产经营企业，共计42家单位负责人，围绕
“责任共担、安全共享”，共同研究、探讨食品安全社会
共治的实现途径方式和措施办法，共同发布倡议书。二是
开通手机报。开通《云南食品药品安全手机报》，每星期
向社会公众发送27期食品药品信息，宣传食品药品监管工
作、安全知识，发布安全预警。三是广泛成立各类食品药
品行业协会。成立云南省食品药品安全专家委员会、云南
省食品安全行业协会、云南省米线行业协会等，各地成立
了农家乐协会、学校食品安全家长委员会等社会中介组织
，加强行业自律。四是畅通投诉举报渠道。开通
“12331”投诉举报电话，建立投诉举报奖励制度，鼓励公
众举报食品药品违法行为。部分地区还开通“12331”公共
微博微信、QQ投诉举报平台。截至9月底，全省共接受投诉
举报2278件，立案943件，结案585件，移送司法部门3件。
三、把专项整治工作与提升基层监管能力相结合。基
层食品药品监管部门负责承担具体专项整治工作。基层监
管能力高低，直接决定着专项整治工作成效高低。为此
，我们广泛开展试点示范创建，以点带面，整体推进，提
升基层监管能力。一年来，深入开展餐饮服务食品安全
“百千万”示范创建，选择22个县区市开展食品安全县区
市创建， 8个州市、16个县区市局整体开展食品药品信息化
监管试点， 2个州市、2个县市开展小餐饮整顿规范和示范
建设， 150个乡镇食品药品监管所开展能力提升工程建设
，总结推广成功经验与做法。
四、把专项整治工作与落实食品生产经营者主体责任
相结合。一是建立重点食品生产企业质量安全联络员制度
，向143家重点企业派驻273名质量安全联络员，保证高风
险食品生产企业100%设有联络员。二是深入推进“约谈企
