李强同志在省委第2期 县委书记工作讲坛上的讲话 （2016年10月8日） 今天是国庆长假后的第一天，一上班我们就举办第二期 县委书记工作讲坛，主要有两点考虑：一是，到上月底 ，市县乡三级党委换届已全部顺利结束，新班子选出来了 ，蓝图有了，未来发展的目标已经明确，接下来就是要狠 抓落实，推动各项工作落到实处、见到实效。二是，现在 已经到了四季度，离年底只有两个多月的时间，能不能全 面完成年初提出的各项工作任务、实现“十三五”发展的 良好开局，需要大家沉下心来，抢抓时间、埋头苦干、奋 力冲刺。 我们把这次工作讲坛的主题定为“大力弘扬求真务实 ，说实话办实事求实效”。刚才，8位县（市、区）委书记 作了发言，大家讲得都很好，有的从问题导向入手，多维 度对标找差，明确重点、排出事项、着力主攻；有的从县 情特点出发，厘清自己的所长所短，有的放矢、精准施策 ；有的从推动既定目标落实的角度切入，特别是围绕改革 发展、富民惠民等，把任务实化细化具体化。总的感到大 家信心足、思路清、措施实，较好地体现了求真务实的精 神，听后很受启发。下面，我就“求真务实”这个主题谈 3点想法，和大家交流。 一、为什么当前还要突出强调求真务实？ 求真务实是领导干部的立身之本和成事之要，一切事业 和工作都是干出来的。敢不敢坚持实事求是，能不能做到 求真务实，考验着我们的政治品格，考验着我们的工作作 风，也考验着我们的能力水平。从我最近调研的情况来看 ，我省各级干部的状态总体上是好的。但也有些地方、一 些部门对如何坚持实事求是、求真务实的问题还比较纠结 ，认识还不够到位，贯彻还不够坚决。上个月，我委托省 委研究室找了一些乡镇主要领导开了座谈会，听听基层的 意见。国庆长假期间，我也分别找了一些市县和省级机关 同志谈心。听下来，大家谈得比较多的是如何更好坚持实 事求是思想路线，对工作要更加求真务实，对群众要更多 地办实事好事，对同志要更加真心交流、真情相待。因此 ，有必要对求真务实的问题进行再认识、再强调。 1.求真务实是共产党人应该具备的政治品格，不真不实 有悖于党员干部最普遍、最基本的要求。求真务实，是我 们党思想路线的核心内容，也是党的一个优良传统。党的 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，多次强调 空谈误国、实干兴邦。从党的群众路线教育实践活动，到 “三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，贯 穿始终的一个重要指向，就是解决干部作风中存在的不真 、不实问题。习总书记指出，求真务实就是要“察实情、 出实招、办实事、求实效”。在新的历史条件下弘扬并践 行求真务实精神，必须把求真务实贯穿于工作之中，在 “求真”上下功夫，在“务实”上花力气。无论是制定政 策举措，还是解决矛盾难题，都要遵循客观规律，找到符 合实际情况、科学精神的办法和路径。 2.求真务实是检验新班子工作状态的试金石，不真不实 就难以完成新使命、实现新作为。换届有没有换出新气象 、新风貌？我们就要看各级新班子是不是有“务实”的好 作风和新形象，是不是有“实干”的精神状态和实际行动 。谋定后动，重在行动。今后5年，新班子要带领干部群众 完成高水平全面建成小康社会的历史使命，对工作作风也 提出了新的要求。对全面建成小康社会，过去大家可能比 较在意实现时间的提前，现在时间节点都统一到2020年了 ，并不刻意强调率先实现，主要看质量和水平。我们讲的 高水平，要与国内外先进水平相对照，要得到群众的普遍 认可，而不是自说自话。这都要求把各方面的工作特别是 补短板的工作做得更加扎实，能够拿出更加过硬的成果。 现在，区域发展的竞争十分激烈，并且呈现出新的特点 ，就是既比综合实力、整体水平，又比标志性、引领性的 特色亮点。也就是说，光有“高原”还不行，还要有“高 峰”。在这方面，兄弟省市确实有不少成果令人瞩目，特 别是北京、上海、广东的科技创新值得我们学习借鉴。当 然，他们今天的“光鲜”，背后是长期艰辛的努力，是靠 实实在在干出来的，有的甚至是十年磨一剑、二十年磨一 剑。我们江苏要在提高整体发展水平的同时，创造特色、 打造亮点、形成标志，也需要瞄准目标做艰苦细致的工作 。没有求真务实的精神，没有苦干实干的付出，是不可能 有所成就的。 3.求真务实是干事创业的关键所在，不真不实就会贻误 发展、后患无穷。江苏的发展、江苏的干部有个鲜明特点 就是“实”。江苏素有兴办实业的传统，实体经济发达 ；江苏人的性格低调务实，干部勤勉踏实。江苏发展能有 今天这样的成就，也是靠实干赢得的。但也不可否认，当 前干部队伍中也不同程度存在着一些“不真”“不实”的 问题：有的抓工作一般性号召多，“实招”“硬招”少 ，抓不到点子上；有的不顾现实条件，提过高指标，层层 压指标；有的弄虚作假，玩数字游戏，甚至搞“注水”政 绩。工作不真不实，必然使一些本来可以做好的事情做不 好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓 解的矛盾进一步激化。在这个问题上，新领导班子必须要 有清醒的认识，治假以求真，治虚以务实，以扎扎实实的 工作争取实实在在的成果。 二、怎样才能做到求真务实？ 顾名思义，“求真”就是要求得事物的客观真实、求得 与客观事物相一致的真理性认识；“务实”就是想问题、 作决策、办事情都要从真实情况出发，重实干、出实招、 求实效，真正务得解决改革发展问题之实、务得增进人民 群众福祉之实。具体到工作来讲，要坚持问题导向、需求 导向、效果导向，针对存在的不真、不实突出问题，有重 点地加以纠正。这里，我想着重强调一下讲真话、抓具体 、求实效这3个问题。 第一，要敢讲真话。讲真话是科学决策的前提。领导干 部要作出符合客观实际的决策，需要听不同的声音，包括 反对的声音。我们讲求真务实，求不到“真”，如何务得 到“实”？不讲真话、不察实情，就办不了实事、收不到 实效。敢讲真话，反映的是底气，体现的是担当，需要的 是胸襟。讲真话，既需要有人能讲真话、敢讲真话，又需 要有人愿听真话、善听真话，这当中有3条比较关键： 一是要知“家底”、察实情。知“家底”才能有底气 ，察实情才能讲真话。现在，一些干部下基层调研次数不 算少，但如果身入心不入，走马观花，浮光掠影，掌握的 真实情况就不会多。不了解真实情况，满足于一知半解 ，甚至于道听途说，就讲不出真话，只能是讲一些大话、 空话、套话。我们大多数县委书记对本地情况应该说是了 解的，但还是要进一步吃透实情，县里“家底”怎样，优 势在哪，短腿是什么，群众想什么，都需要下真功夫把情 况摸清摸透，做到精准把脉。 二是要重事实、敢负责。作为一个称职的领导干部，能 不能直面矛盾、能不能担当负责，敢不敢讲真话是一个重 要的衡量标准。如果对上隐瞒实情，甚至反面文章正面做 ，把问题包装为成绩，不仅影响矛盾问题的解决，还会干 扰误导上级的决策，这是要不得的。要光明磊落，尊重事 实，有一说一、有二说二，对工作成绩不夸大、不溢美 ，对存在问题不回避、不掩饰，不能光讲上级领导喜欢听 的好话，要多讲上级领导需要了解的真话实情。 三是要能包容、听真话。只有领导干部听得进真话、实 话，大家敢讲话、讲真话才能成为一种常态，才能真正汇 聚民意、激扬思想、迸发力量。很多基层干部反映，现在 最难的是在上级领导面前讲真话，真话讲多了，矛盾反映 多了，有的领导会觉得你状态不行、能力不行。所谓“城 中好高髻，四方高一尺”，很多不真不实的问题，一定程 度上是上行下效、投其所好的结果。因此，领导干部特别 是一把手，一定要本着“言者无罪、闻者足戒”的原则 ，有倾听真话的勇气和肚量，鼓励干部讲真话，善于从不 同的声音中特别是批评性意见中汲取智慧。只有这样，我 们才会有更清醒的头脑和更理智的判断，才能及时发现并 解决问题，从而避免决策失误。 第二，要善抓具体。做到求真务实，关键在于抓具体 ，一具体就深入，一深入就见效。古人讲，“天下大事必 作于细”“致广大而尽精微”，强调的都是细节、小事对 于达成目标的重要性，这也是求真务实、真抓实干的必然 要求。县一级领导要谋几十万、上百万人的改革发展稳定 大计，管千头万绪的事务，既要着眼于全县的发展大局 ，心中始终装着大目标、清楚大路数，又要善于把各项工 作具体化，在抓细、落小上下功夫，从细求实，由小及大 ，把既定的目标任务落到实处。 讲抓细，就是从细节入手，目标思路要细化，政策措施 要细密，工作推进要细致。实现目标任务，要注重分解成 若干个小目标和可操作的具体任务，实施项目化推进，任 务明确到人，责任明确到人，不折不扣落实下去；出台政 策举措，要分条线细化实化具体化，注意分类指导，增强 政策针对性，不能一个药方治百病；推进各项工作，要实 而又实、细而又细，对每段时期要抓的重点心中有数，对 任务进展情况了然于胸。这当中还有很重要的一条，就是 要有见事于细、见事于早的洞察力。经济社会发展中的苗 头性、趋势性问题，往往在县级层面有迹可寻。对这些问 题，我们要敏锐察觉、见微知著，并积极加以应对。 讲落小，就是要从群众欢迎的小事抓起，多做排民忧、 解民难、帮民困的好事实事。老百姓提出的困难，不论大 小，都是他们切身利益所在，甚至是生活中急需跨越的 “坎”。有些事情看起来不起眼，但牵涉面大，影响的是 大局。真心实意地解决群众的“小事”，群众从中看到