精准引导支持产业扶贫(大家手笔)
谢经荣
( 2017年02月16日)
产业扶贫具有双赢性、可持续性,是实现到2020年现
有标准下贫困人口全部脱贫目标的重要手段。应根据其特
点和优势,对产业扶贫进行精准引导和支持。
企业可以利用自身的市场优势、资本优势、技术优势
和管理优势,在贫困地区建立扶贫项目,开发资源、培育
产业,盘活当地的自然资源和人力资源。在产业扶贫过程
中,企业可以负责品种选择、规范制定、收购和市场营销
、品牌建设等,贫困地区可以承包经营权入股等方式组织
合作社,贫困户可以通过加入合作社的方式参与生产、通
过劳动实现脱贫。企业在产业扶贫过程中不仅起着组织者
的作用,而且起着风险抵御者的作用;不能把产业扶贫简
单地看作公益活动或一次性捐赠,而应同贫困村、一般农
户和贫困户开展长期合作,在合作中发挥各自优势、形成
利益共同体,实现企业盈利、农户受益、贫困户脱贫的多
赢。小微企业贴近农村、农户,与农民联系紧密、彼此信
任,生产方式也适合农村实际,在产业扶贫过程中作用大
、效果好。对大企业来说,既可以直接进行产业扶贫,也
可以通过支持、帮助小微企业,如购买其产品、为其提供
营销渠道等,帮扶贫困村、贫困户。
产业扶贫离开企业是不行的,但单靠企业也是不行的
,还需要政府积极引导和支持。目前,农产品总体过剩
,简单扩大再生产很难取得成功。因此,应引导企业创新
经营方式和组织方式,优化股权结构,降成本、提产量
,培育壮大专业合作社,把分散的农户组织起来,提高规
模化水平。推进不同规模、不