在全省林业政务和信息化建设培训班上的 讲 话 黄永昌 （2014年8月28日） 同志们： 这次培训班是经过厅长办公会议研究同意举办的。今 天参加培训的人员，主要是林业系统综合部门的同志，平 常都承担了大量的综合文秘工作，特别是公文办理、政务 信息、保密工作等。为了把本次培训办好办出成效，我先 讲三点意见，供大家参考。 一、深入学习中央和省领导对我省林业改革发展的重 要指示精神，进一步提高思想认识和政策理论水平 林业是生态建设的主阵地，是生态文明建设的关键领 域。自党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局 以来，新一届中央领导集体对生态文明建设和林业改革发 展十分关注，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要 求。习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重 要讲话和批示指示达50多次，特别是在今年全国“两会”参加 贵州代表团审议时，对我省工作作出了“坚持以生态文明理 念引领经济社会发展，守住发展和生态两条底线”的重要指 示。在今年6月在全国率先召开的全省生态文明建设大会上 ，省委书记赵克志用较大篇幅对林业推进生态文明建设的 重点工作进行了强调，明确提出要把生态建设、植树造林 作为生态文明建设的首要任务来抓，用三年多的时间全面 完成现有1042万亩宜林荒山的绿化，用三年多的时间使全 省森林覆盖率达到50%以上，把植树造林这件最紧迫、也是 最管长远的事情办好。中央和省领导的重要指示精神，对 我省林业改革发展工作提出了新要求，赋予了新的使命和 重任，是当前和今后一段时期我省林业工作的指导思想、 行动指南和基本遵循。为认真贯彻落实中央和省领导的重 要指示精神，省里组织编制了《贵州省林业推进生态文明 建设规划》《全国生态文明先行示范区建设实施方案》等 一系列规划和文件，并印发到了县级政府和部门。作为综 合部门工作的同志，我们要充分认识到领导的重视是做好 各项工作的坚强保障和强大动力，要对中央和省领导的重 要指示精神、省里的规划文件深入学习，认真思考，深刻 领会，不断提高自己的思想认识和政策理论水平，提高分 析问题和解决问题的能力，并努力做到熟记于心，熟用于 行，付诸于工作实践，当好领导的参谋。 二、不断提升个人基本素质和工作能力，着力提高整 体服务质量和水平 新形势下的林业建设任务繁重，责任重大。形势发展 、社会转型的速度飞快，这就要求我们在日常工作中，要 将工作学习化，学习工作化。只有不断加强学习，进一步 提升自身素质和能力，才能适应和融入新形势发展的需要 和要求，才能不断提高为领导为群众服务的水平和质量。 （一）关于政务信息工作。简而言之，政务信息是指 反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响 政务决策的信息，是政府领导了解经济社会情况、驾驭工 作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基 础。对政府职能部门的工作人员而言，及时、准确、全面 地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求 。我厅高度重视全省林业系统的政务信息工作，于2008年 1月出台了《贵州省林业系统政务信息工作考评暂行办法》 并逐步进行了修改完善，特别是在2013年全省清理各种表 彰奖励工作中，我厅将政务信息表彰作为申请保留的唯一 一项表彰奖励工作并获得了省人社厅的同意。通过近年来 全省林业系统干部职工的共同努力，我省林业政务信息工 作取得了良好成绩，为领导了解情况、作出决策、抓好落 实提供了大量准确可靠的重要依据。从纵向看，我省政务 信息被国家林业局采用排名自2010年之前靠后位置跃升至 全国前列，今年上半年更是排名全国第二，其中《调查显 示贵州自然湿地衰减严重》还被中办采用；2013年省林业 厅门户网站被国家林业局网站采用排名全国第十名并获得 了表彰。各市州、厅直各单位和厅机关各部门报送动态信 息的积极性高涨，年均报送数量达4200多条以上；厅门网 站的动态信息采用量逐年提高，年均采用量达1000条以上 。但从横向看，我省林业政务信息采用量与省直其他部门 相比，差距很大，2010年以来被省委信息处、省政府督查 室分别采用的重要政务信息年均不足5条；被省政府门户网 站（2011年下半年开始报送）采用动态信息年均不足40条 。林业政务信息横向采用率低的原因，既有宏观政策环境 方面的原因，更重要的还是我们林业系统政务信息工作和 干部队伍自身存在的突出问题。从大家近年来报送的政务 信息来看，主要表现为：文字功底薄弱，基本知识不掌握 ；信息内容空洞，逻辑结构模糊；政务信息与新闻消息混 淆；报喜不报忧，动态信息多，问题建议、调查研究信息 少；完成任务了事，质量好坏不管等等。随着全面深化林 业改革工作的不断深入和生态林业民生林业建设的不断推 进，抓好政务信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职 责，又是检验林业系统干部职工工作扎实与否、服务水平 高低的一把标尺，关系到整个林业系统运行的质量、形象 、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重 要性，对工作中存在的突出问题，要严肃认真对待，不断 加强学习，转变思想观念和工作作风，逐项整改逐步提高 。切实把政务信息工作抓好、抓实。 （二）关于机关公文办理。公文，是行政机关、事业 单位在管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公 务文书，是上传下达确保政令畅通的主要方式，是推动工 作开展和确保工作落实的关键环节，是行政机关依法履行 行政职能的重要体现，在行政管理中无处不在，不可或缺 ，无可替代。从林业系统来讲，专业技术性较强，许多事