在县民政局安全生产工作会议上的讲话
麻阳苗族自治县民政局党组书记、局长 黄渊兵
（2018年6月8日）
同志们：
根据局党组的安排，今天，我们专门就民政系统安全
生产工作进行安排部署，这次专题会议，充分反映出局党
组对全县民政系统安全生产工作的高度重视，也充分说明
了民政系统安全和维稳工作的重要性。下面，我讲几点意
见：
一、关于安全生产工作
（一）深刻认识民政系统安全生产工作的重要性
2017年以来，我省发生了“2.14”娄底市涟源市煤矿井、
“4.3”郴州交通和“5.7”株洲市攸县井下中毒等重大事故；我
市发生了沅陵民屋倒塌、芷江脚手架及我县高村镇交通安
全等多起事帮，造成人员伤亡，损失极其惨重，教训极为
深刻，同时，也暴露出安全生产领域存在突出问题、面临
严峻形势。中央、省、市、县一直要求各级各部门要牢固
树立安全发展理念，强化安全生产责任制，始终把安全生
产放在首要位置，切实做到党政同责、一岗双责、失职追
责，有效维护人民群众的生命财产安全。我县民政部门要
认真贯彻好中央和省委、省政府的部署要求，从这些安全
事故当中汲取深刻教训，提高思想认识，切实履行好行业
主管部门的安全监管职责。
民政部门承担着扶老、助残、救孤、济困的重要职责
，安全管理涉及点多面广。目前，全县民政部门管理的敬
老院、福利院、光荣院、救助站、社区日间照料中心等各
种福利服务机构，以及救灾物资仓库、福彩销售厅、殡仪
馆等民政公共服务设施近70家，集中供养的城乡“三无”老人
、孤儿等特殊困难群众达529人，可以说安全管理责任重大
，我们决不可掉以轻心。虽然安全生产的主体责任在地方
政府，但按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要
求，民政部门也负有监管的重要职责。对于这一点，我们
必须有清醒的认识，决不能因为我们责任不落实，思想上
麻痹不重视，工作疏忽大意，而造成人民群众生命财产等
无法挽回的损失。
2017年来，我局专门成立了安全生产领导小组，先后
就安全生产工作专门印发了麻民字[2017]15、16、22、23、
33、38号，麻民字[2018]21、22、24、25号等十份文件，就
“一单四制”、“安全事故隐患”等作了多次部署，开展了两次
专项安全生产大检查，在每两个月一次的全县民政例会中
逢会讲，说明我县民政系统充分认识到了安全生产的重要
性和紧迫性。刚才，青桂局长通报了我县民政系统50起安
全隐患清单，说明我们确实开展了安全生产大排查活动
，也切实在抓好民政重点领域和关键环节的安全管理，但
问题同样不容忽视。主要有三个方面：一是认识不到位。
少数乡镇民政办和敬老院负责人对安全生产重要性的认识
不到位，对民政部门在安全方面承担的职责不是很清楚
，主动抓安全管理的意识还不够强；一些机 构还存在应急
预案不健全、制度不完善、监管不到位等问题。二是基础
条件差。部分民政公共服务机构条件比较简陋、设施落后
，存在安全隐患，有的机构建设之初审批手续就不全，建
成后又没有进行工程验收；有些机构建成时间早，消防设
施规划设计不达标。三是责任不落实。有的乡镇敬老院或
民政服务机构没有把一岗双责的责任落到实处，没有将责
任靠实到个人头上，导致一些制度和规定形同虚设。这些
问题的存在，就是安全管理最大的隐患，必须引起我们高
度重视。
（二）明确开展安全生产的主要任务和重点工作
1 .认真开展安全检查。根据省安委会和省厅部署
，2017年5月和8月份，我局开展了2次安全生产大检查，把
养老院、福利院、救助管理机构等人员密集场所作为重点
抽查对象。今年，我们要再次将中
