进入新时代 把握新形势 全力推进林业工作站建设新发展 ——在2017年全区乡镇林业工作站业务培训班上的讲话 广西壮族自治区林业厅副厅长 黄政康 （2017年12月7日） 同志们： 大家上午好！ 今天，在全区上下深入学习贯彻党的十九大精神的重 要时期，在决胜全年工作任务的关键阶段，我们在这里举 办2017年全区乡镇林业工作站业务培训班。这次培训也是 自治区林业厅提升基层林业工作站能力建设的一项重要工 作，所以培训班的举办意义十分重大。从培训安排来看 ，这次培训的内容也是十分丰富，有党的十九大精神的学 习，有近期召开的全国林业工作站站（处）长座谈会精神 的传达解读，也有廉洁从政教育方面的培训内容，还有标 准化建设、一站式服务相关的业务培训，相信培训班的举 办对提升大家的能力水平会有很大的促进作用。利用这个 机会，我结合广西林业站工作实际和今后工作建议谈几个 方面意见： 一、十八大以来全区林业站建设发展取得显著成效 这么多年来，我们都在大力推进基层林业工作站建设 ，但是很少系统地总结这些年来林业工作站建设取得的成 绩，这次跟大家说一说，一是让大家了解面上的情况，二 是希望通过这些总结来增强大家的信心。十八大以来，在 自治区党委、政府的正确领导下，在自治区林业厅组织协 调推进下，也在在座各位的共同努力下，围绕“稳机构、打 基础、强管理、提素质、抓服务”的总任务，按照“改革强站 、服务立站、依法治站”的要求，不断推动乡镇林业工作站 体系建设，重点解决基层林业工作站缺乏独立办公用房问 题，推广了“一站式服务”模式，全区林业工作站建设有了新 跨越，行业地位明显提升。 （一）林业站机构保持稳定、管理体制改革取得新进 展 十八大以来，全区林业基层管理机构体系保持稳定 ，市、县、乡三级林业工作站1149个，乡镇林业工作站 1075个，在岗职工4522人，林业站数量覆盖乡镇的比率一 直保持在95%以上，队伍保持稳定、素质不断提高，全额财 政供养比例上升到90%，全区基本形成了职能完备、上下协 调和工作有效的区、市、县、乡四级林业工作站管理体系 ，为林业改革发展提供了基础保障。 （二）林业站基础设施和条件建设取得新突破 十八大以来，我区以标准站建设为抓手、林业站基础 设施建设大会战为突破，林业站规范化建设为载体，切实 改善基层林业站基础设施条件，提升林业站管理水平和服 务能力。六年来，全区共建设国家级标准化林业工作站 144个，危旧站房维修及改扩建200多个，“一站式、全程代 办服务”窗口90个，特别是前几年开展的全区乡镇林业工作 站基础设施建设大会战共建设林业站站房338个，惠及林业 站职工近2000人。从资金投入来看，实现林业站基础设施 建设投入近2.2个亿，标准站的国家和自治区级投资共 4000万元。 （三）林业站队伍素质和服务能力迈上新台阶 全区各级林业主管部门始终坚持“造树必先树人、创业 必先育人、做事必先做人”的理念，全面推进基层林业站人 才队伍建设。十八大以来,自治区林业厅举办市、县、乡镇 站长业务、岗位能力测试等培训班累计114期，培训1万多 人次，各市、县林业局举办的站长、站员培训班累计达到 700多期，培训人员达2.7万人次，全区乡镇林业站人员通过 网络学习方式在全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习平 台上达到16万人次。 在林业站系统党风行风及廉政建设方面，自治区先后 组织开展了廉政建设“回头看”、“学用政策促廉洁”、基层林 业站党风廉政教育课堂、乡镇林业站“吃拿卡要”失职失责专 项整治行动等一系列活动，发放《乡镇林业站廉政建设宣 传册》2000多份，各市、县林业主管部门也积极邀请同级 纪检和监察机关的同志开展林业工作站预防涉林职务犯罪 专项辅导和案例警示教育，培训教育达1万多人次。 在林业站公共服务能力建设方面，十八大以来全区共 建设“一站式、全程代办”服务窗口90个，基本覆盖了全区大 部分设区市，充分发挥了示范带动的作用。“一站式、全程 代办”服务窗口的林业站实现了服务大厅柜台式办公，在电 子屏上公示信息，代理了十几项林业审批事项，减少了林 农办事时间和成本。仅12个“一站式、全程代理”试点站一年 接待群众约7500多人次，代办林木采伐证1300多份、木材 运输证3700多份，为群众节省办事开支300万元以上。特别 是百色市右江区各乡镇林业站在2015年全面开展一站式服 务，在全县公众服务满意度调查中，林业站在乡镇各站所 中连续三年位居第一，树立了林业站的新形象。 （四）林业站职能发挥取得新成效 十八大以来，全体林业站干部职工不仅充分发挥好各 项职能和职责，而且积极投入造林绿化、退耕还林、生态 公益林管护、集体林权制度改革、森林保险、生态乡村建 设、生态护林员选聘管理等林业重点建设工作，发挥了主 力军的作用。五年来，林业站累计参与指导造林103.4万公 顷，义务植树3.2亿株，受理林政案件9903件，参与调处林 权纠纷3.2万件，培训林农91.2万人次，参与生态乡村建设 1.35万个。在大家的共同努力下，目前全区森林覆盖率 62.28%，居全国第三位、西部地区第一位，森林蓄积量 7.4亿立方米居全国第七位。 正是由于大家的共同努力，广西林业站工作在全国排 名靠前。我区林业站质量跟踪调查评比在全国已连续三年 位居前十名，林业站信息宣传工作不断取得突破得到国家 林业局表彰，标准站建设宣传片在全国会上播放，整体提 升了广西林业的形象。这些成绩的取得来之不易，是全区 林业站系统广大干部职工砥砺奋进、艰苦奋斗的结果。在 此，我谨代表自治区林业厅，向在座的同志们，并通过你 们向长期奋斗在基层一线的全区乡镇林业工作站全体干部 职工表示衷心的感谢和亲切的问候！ 二、深刻理解当前林业工作面临的新形势新要求 这段时间以来，大家通过不同形式学习了党的十九大 精神，这次培训，第一大任务就是学习贯彻落实党的十九 大精神，大家要通过学习，了解十九大新思想、新论断、 新战略、新部署、新举措对林业提出的新要求，从而成为 激发我们更加努力工作的一个动力。站在新的历史方位 ，党的十九大对我国社会主义现代化建设作出了新的战略 部署，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局和“四个 全面”战略布局新的战略目标。同样，进入新时代，林业工 作也面临着新形势新要求，在这一点上，我们基层一线的 同志更应该主动理解和把握。 （一）全面建成小康社会赋予林业发展新内涵 发展林业是全面建成小康社会的重要内容，关系到人 与自然和谐共生以及山绿民富目标的实现。习近平总书记 指出，“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田 的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在 树”，“森林是水库、钱库、粮库”，“我们既要绿水青山，也 要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青 山就是金山银山。”习近平总书记“两山论”的科学论断，深 刻阐述了林业发展与全面建成小康社会的辩证关系。在这 个意义上，林业事关自然生态、社会生态、经济生态，林 业发展的内涵得到了扩充和丰富，林业的地位和作用将更 加突出和重要。 （二）实施乡村振兴战略为林业发展带来新机遇 实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大 战略举措。习近平总书记在十九大报告中指出，农业农村 农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决 好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先 发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政 策体系，加快推进农业农村现代化。这一新的农村发展战 略，都和林业紧密相关，最突出的就是产业兴旺和生态宜 居。因此，我