由百色市选出的自治区十一届人大代表 2012年中专题调研座谈会上的讲话 市人大常委会副主任、党组副书记 黄志伟 (2012年7月13日) 各位代表，同志们： 　　人大代表是连接政府和人民群众的桥梁，也是广大人 民群众切身利益的忠实代言者。开展专题调研活动是法律 赋予代表的神圣职责，是我们各级人大代表履职的重要形 式，是人代会闭会期间人大常委会组织开展代表活动的一 种重要方式，也是人大对“一府两院”依法进行监督的重要体 现，是充分发挥代表作用的重要渠道。 　　这次，受自治区人大常委会的委托，市人大常委会组 织了由我市选出的自治区十一届人大代表，就我市的重大 项目建设情况和石漠化治理情况进行年中专题调研活动。 调研期间，我们自治区人大代表先后深入田阳、田东、平 果、德保、靖西5个县的工业集中区和石漠化治理试点等进 行实地调研。通过深入实际，深入基层，深入群众，了解 实情、体察民情，以点带面，了解我市重大项目推进情况 和石漠化综合治理情况。今天，我们在这里召开座谈会 ，听取了市人民政府相关情况汇报，代表们也交流了调研 的体会和感受，提出了意见和建议。 　　这次专题调研，体现了三个鲜明的特点：一是主题突 出。这次调研活动，大家紧紧围绕深入贯彻落实科学发展 观，围绕全市“一手抓工业、一手抓农民增收”两大工作主题 ，重点对我市推进重大项目建设、开展石漠化治理的有关 情况进行深入调研，具有很强的针对性、现实性。二是调 研深入。各位自代表都高度重视、积极参加，3天来，大家 冒着酷暑，深入厂矿车间、田间地头，与广大基层干部群 众面对面交流，充分体现了代表们履职尽责的敬业精神和 求真务实的工作作风。三是建议中肯。大家在调研过程和 座谈发言中，积极建言献策，既实事求是地肯定了我市经 济社会发展取得的成绩，又客观公正地指出了存在的不足 和问题，充满了对加快建设“五个百色”的热切期盼，充分体 现了履职为民、心系百色、情系百色的一片真情。 　　百色作为欠发达、后发展地区，发展是第一要务，项 目是第一载体，要发展就必须坚持项目支撑和投资拉动。 2012年是实施“十二五”规划关键一年，也是我们迎接挑战、 经济社会发展极为艰难的一年。面对经济发展速度回落 ，投资持续较快增长后劲不足，实体经济特别是工业企业 经营困难、企业业主投资信心不足，工业经济快速增长乏 力等严峻形势。今年以来，全市上下奋力开展重大项目月 月开竣工活动和撤地设市10周年重大城建项目“百日攻坚”活 动，强化措施，狠抓重大项目建设，特别是积极推进生态 铝项目建设，以项目建设作为保持经济平稳较快发展的突 破口，努力在全市范围内掀起招商引资和项目建设新高潮 ，为百色经济社会又好又快发展提供强力支撑。但是通过 调研，我们也看到了在重大项目推进过程中，还存在部分 项目推进缓慢，项目用地紧、项目资金筹措难、建设资金 没有到位、项目征地拆迁难、重点领域和部分县(区)项目投 资进度慢等问题，要完成自治区下达我市980亿元的全年固 定资产投资目标，任务非常艰巨。 　　解决“三农”问题是全部工作的重中之重，扶贫开发是 “三农”工作的重中之重，农民增收是三农工作和扶贫开发的 关键问题，我们要充分认识加快促农增收的重要性和紧迫 性。今年4月，市委三届三次全会通过了《关于加快促农增 收的决定》，再次向绝对贫困发起了总攻号召，要求全市 上下要抢抓新一轮扶贫开发纲要、新一轮西部大开发战略 带来的各种机遇，进一步探索新一轮扶贫攻坚方式，积极 为农民找到增收致富的路子。百色的石山面积占总面积 35.8%，且土地石漠化严重，约有三分之一以上的建制村属 于石山村。石漠化的治理，是我们扶贫攻坚的难点，是为 农民找到致富路子，加快贫困山区群众脱贫致富步伐的关 键。在开展石漠化治理工作中，各县(区)都切实提高了认识 ，既注重工作的延续性，又有了新的思路和措施。但同时 ，我们也看到，我们的办法还不够多，措施还不够足，我 们石漠化治理和石山区农民增收的工作任重道远。 　　这次专题调研，由各位自治区人大代表为百色重大项 目建设和石漠化治理工作把脉问诊。各位代表从百色经济 社会发展大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，刚才 ，部分代表还结合这次调研情况作了很好的发言。各位代 表在调研和监督过程中，对各县、乃至全市工作的肯定 ，是鼓励和鞭策;提出的意见和建议，既是对百色的关心和 爱护，也是对百色工作的支持和有力监督。这些意见和建 议，将促进我们的项目建设和石漠化治理等各项工作更好 更快推进。通过代表们的发言，我们也感受到了各位代表 高度的责任心与较高的履职水平，这些都是振兴我们百色 老区的力量。 　　落实好各位代表的意见和建议，着力抓好工作落实 ，是各级政府依法接受人大代表监督，贯彻落实科学发展 观的必然要求，也是执政为民的具体体现。对代表们在这 次专题调研中提出的宝贵意见和建议，会后，希望各级政 府、各部门要把落实代表反馈的建议和意见，作为转变政 府作风、优化政务环境、履行政府职能的重要工作抓紧抓 好;要认真研究、进一步明确责任、采取措施加强和改进工 作，着力解决存在的重点、难点、焦点问题，拿出工作实 效，让人大代表满意，让人民群众满意。 　　第一，在下一步推进重大项目建设和开展石漠化治理 工作中，首先要进一步深入查找问题和差距，进一步坚定 信心，加大力度，不断完善思路和措施，全面提