在全市人大办公室工作座谈会暨人大制度 理论研讨会结束时的讲话 辉志仁 同志们：  为期两天的全市人大办公室工作座谈会暨人大制度理 论研讨会,在与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程 ，今天就要结束了。会议总结交流经验，研讨共同关注的 重要问题，互通信息，相互借鉴，增进了解，达到了预期 目的，收到了良好效果，必将对进一步推进新时期人大办 公室工作创新发展，深入推进人大制度理论研究，积极营 造坚持和完善人民代表大会制度的舆论氛围产生积极的促 进作用。  这次会议开得很好、很成功，概括起来主要有四个特 点：  一是领导重视，准备充分。市人大常委会领导对开好 这次会议十分重视。会前，查映伟主任专门召开主任会议 ，听取会议方案和有关筹备情况汇报，对开好会议提出了 要求。吴正昌副主任亲自牵头研究会议方案，对开好会议 和应当注意的有关问题作了具体安排和部署，自始至终参 加会议并在会议开始时，代表市人大常委会作了重要讲话 ，对全市人大办公室以及人大理论研究工作所取得的成绩 给予了充分肯定，对进一步做好办公室工作和人大制度理 论研究提出了殷切希望和明确要求。  各县(区)人大常委会分管联系办公室的领导，按要求 参加了会议，充分体现了市、县(区)人大常委会领导对办 公室工作的高度重视，对从事办公室工作的同志的关心厚 爱，使我们倍受鼓舞。为开好此次会议，市人大常委会办 公室和研究室提前谋划，做了大量的准备工作，4月份发出 了关于组织撰写人大制度理论研讨文章的通知，共征集到 理论研讨文章50余篇，从中筛选了9篇在本次会议上进行交 流。市、县(区)人大常委会办公室准备了具有一定质量的 会议交流材料，精心制作了多媒体电子版本，为会议的圆 满召开奠定了良好基础。  二是主题突出，内容丰富。这次会议紧紧围绕坚持和 完善人民代表大会制度，认真总结交流新时期人大办公室 工作经验，积极组织开展人大制度理论研讨，深入推进我 市人大制度理论研究和人大办公室工作健康发展这个主题 ，市、县(区)人大常委会办公室、9名人大制度理论文章作 者在会上进行了交流，他们的交流各具特色，经验宝贵 ，亮点纷呈，值得借鉴。省人大常委会研究室调研处处长 岳进同志从理论和实践的结合上，深入浅出地讲授了如何 撰写人大制度理论文章和人大宣传写作知识，与会同志深 受启发，受益匪浅。会议还传达学习了省人大常委会规范 性文件备案审查工作会和全省州(市)人大常委会秘书长、 办公厅(室)主任、研究室主任工作座谈会议精神。  三是组织周密，安排紧凑。此次会议是在市第三次党 代会、市委人大工作会议刚刚结束，省人大常委会有关会 议相继举行的时候召开的一次重要会议，是一次进一步提 高认识，明确任务，狠抓落实的会议，时机把握得好。会 议虽然内容较多、时间简短，但由于组织有序，责任落实 ，安排合理，运作规范，会议达到了预期目的，收到了良 好效果。  四是方法创新，形式灵活。此次会议上市、县(区)人 大常委会办公室大胆尝试，运用多媒体进行工作交流，这 在全市人大系统办公室，乃至人大会议史上尚属首次，开 了先河。将办公室工作座谈会和人大制度理论研讨会合并 起来开，节省了会议时间，降低了会议成本，完全符合 “少开会、开短会、开并会”的有关要求。邀请省上有关 方面的专家，对人大写作知识进行专题讲座，既丰富了会 议内容，又满足了与会同志对人大写作知识进行培训的需 求。  新时期、新任务对各级人大办公室工作提出了新的更 高的要求，不断创新发展的人大制度理论需要我们努力去 实践和探索，与会同志务必高度重视，总结新经验，寻求 新突破，创造新业绩。要结合各自实际，认真学习和贯彻 落实好吴正昌副主任的重要讲话和本次会议精神，不断推 进全市人大办公室工作和人大制度理论研究工作健康向前 发展，进一步提高服务常委会依法履职的能力和水平。下 面，我讲三点意见：  一、找准位置，充分认识做好人大办公室工作的重要 性  人大办公室处于常委会机关的中枢神经地位，是常委 会的日常办事机构，承担着“参与政务、管理事务、综合 服务”的重要职能。是常委会机关的参谋部、信息部、服 务部、后勤部，任务繁多，位置重要，在常委会机关的有 序运转中发挥着不可替代的重要作用。办公室作用发挥得 如何，直接决定了机关的形象，影响着常委会工作的有效 运转。因此，要从全局的高度来认识做好办公室工作的重 要性，我们从事办公室工作的同志，要找准位置，准确把 握人大办公室的地位和作用，切实担负起新时期人大办公 室工作的光荣使命。一要有自豪感。要认识到组织上把自 己放在这么重要的位置，是组织的信任;二要有责任感。要 把组织的信任化为责任，自加压力，以感恩之心做好每一 项工作;三要有危机感。居安思危，要有做不好工作就要被 淘汰出局的危机意识。  二、明确职责，切实履行好人大办公室各项工作职能  人大办公室是常委会机关各项工作、各类矛盾的交汇 点，工作千头万绪，包罗万象，如何履行好参谋助手、综 合协调和后勤保障等重要职责，把握重点，突破难点，打 造亮点，是做好办公室工作所必须研究解决好的重要问题 。 （一）要强化政治意识把握方向。讲政治是办公室工 作的根本原则，把握坚持党的领导、人民当家做主、依法 治国有机统一，增强走中国特色社会主义政治道路的自觉 性和坚定性，是人大办公室最大的政治。人大办公室要坚 决地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地维护宪法和 法律尊严，保障宪法和法律法规在本行政区域顺利贯彻实 施;要能不折不扣地贯彻落实人大及其常委会的决议决定 ，确保政令畅通;要能模范地遵守党纪政纪和各项规章制度 。与党同向，与政同步，与民同心，要有一切为了人大及 其常委会履职需要而谋划和开展工作的从属观念。 （二）要强化大局意识当好高参。办公室对人大及其 常委会的工作能否“参”在点子上，“谋”在要害处，关 键看是否把握大势，有全局高度、有大局意识，只有从大 处着眼，才能当好常委会科学履职的参谋，统