霍宪章在郑州市地方史志工作会上的讲话 河南省地方史志办公室主任 霍宪章 (2012年3月 28日) 同志们： 很高兴参加郑州市地方史志工作会议。刚才听了咱们 市史志办马主任的报告很受鼓舞。两位同志的典型发言经 验很有代表性。刘东市长与县市区签订了史志工作目标责 任书。可以说，郑州市的史志工作思路清晰，方向明确 ，定位准确，内容全面，措施得力，特色突出，成效显著 。借此机会，我谨代表省地方史志办公室向一贯支持史志 工作的郑州市委市政府及各位领导表示衷心的感谢，向长 期默默奉献、辛勤耕耘在史志工作第一线的同志们表示真 诚的慰问和崇高的敬意！下面，结合全国、全省史志工作 的实际，讲这么三层意思： 一、可喜可贺，充分肯定去年郑州市史志工作的成绩 在上月召开的全省史志工作会议上，我们郑州市史志 办被评为全省修志工作先进单位，可以说成绩可喜可贺。 我觉得郑州市史志工作的成绩可以用“五个好”来概括： 第一，“一纳入、五到位”落实得好。地方志工作“一纳 入、五到位”这是咱们推进工作的规律，或者是各地取得工 作突破的要求。因此，能否做好“一纳入、五到位”，直接关 系到地方志工作的环境、条件和氛围。也就是说，做到了 “一纳入、五到位”，就能很好地推动工作，健康地向前发展 ；如果做不好“一纳入、五到位”，工作就会出现曲折、困难 和问题。所以，李铁映同志在指导全国地方志工作时，提 出了“一纳入、五到位”，我们史志系统都比较熟悉。“一纳 入”就是地方志工作纳入当地经济社会发展规划和当地政府 的工作任务之中，“五到位”就是领导到位、机构到位、队伍 到位、经费到位、条件到位。在这方面，郑州市史志办在 郑州市委市政府的高度重视和领导下，就全省省辖市来讲 ，做的比较突出。从编制看，29个编制，在全省省辖市是 第一，其他都没有那么多；从车辆、电脑及其他设施配备 程度看，满足了地方志工作的要求；从办公用房看，办公 条件也比较优越。12个县市区大部分做得也不错。所以 ，郑州市领导的重视，使咱们史志工作在“一纳入、五到位 ”方面得到了较好落实。中国地方志工作指导小组常务副组 长朱佳木说过，凡是哪个地方地方志工作做得好，后面都 站着好秘书长、好市长、好书记。换言之，即：凡是哪个 地方史志工作做得好，就是领导重视。我想郑州市在“一纳 入、五到位”方面带了个好头。希望我们市县两级史志办在 市委市政府的重视下，在分管市长、秘书长、分管县（市 、区）长的直接领导下，努力做好工作。各级领导为我们 创造了好条件，我们没有理由不做好工作。 第二，国务院《地方志工作条例》和《河南省地方志 工作规定》宣传贯彻得好。2006年5月国务院总理温家宝签 署了《地方志工作条例》，河南结合自己的实际，2011年 5月份，政府常务会上研究决定出台《河南省地方志工作规 定》，7月1日实施。省长郭庚茂签发了这个规定。《河南 日报》予以发布，我们也召开了座谈会。那么郑州市在宣 传贯彻学习《条例》和《规定》中，做了大量有效的工作 。1、宣传比较到位。将《条例》和《规定》的有关内容向 社会上宣传；2、内部系统认真学习这两个行政法规，用于 指导规范自己的行为；3、认真落实《条例》、《规定》对 我们地方志工作的要求，使我们市的地方志工作迈入到了 依法修志的新阶段。在这方面郑州市县两级的同志们做的 卓有成效。 第三，地方志基础性工作扎实，工作推进得好。二轮 志书编修十几年来，郑州市史志办的同志们辛勤劳动，淡 泊名利，乐于奉献，团结协作，发扬修志人精神，抱着对 历史负责，对社会负责，对人民负责的态度，把二轮志书 作为修志工作的核心来抓，在成果方面走在了全省的前列 。在2009年进行的二轮志书评奖当中，郑州市有两部志书 得了较高奖项，《郑州市志》、《金水区志》同获一等奖 ，占了两部。如果没有大家这么一个精神状态，没有高质 量的水平，那么编好志书，并得奖是很难的。同时，年鉴 工作是省政府要求做的，也是《条例》《规定》规定必须 做好的一项工作。在编好的年鉴中，我们郑州市也得过奖 项。咱们12个县（市、区）中大部分县（市、区）出了年 鉴，新郑市、中原区等这些市、区年鉴工作做的不错。修 志编鉴是我们地方志的基础性工作，任何时候都不能忘记 这一条。因此，在这些基础性工作中，从首轮到二轮志书 编修，郑州市做的都很扎实。当然任务还很重。 第四，不断扩展修志工作新领域，创新工作做得好。 地方志工作咱们省里讲大概有九项任务：就是志、鉴、报 、刊、库、馆、网、研、用，咱们郑州市加个创：即创新 工作机制、创新机关管理。 在这九项任务里面，郑州市九 项工作开创的都很有特色。部门志、行业志这些年编了 100多部；旧志整理10余部，去年又接连创办了《大事月报 》、《郑州地情活页》和《郑州史志通讯》，又出了一部 《郑州历史上的今天》，还准备搞《郑州名典》。我知道 ，这些工作充分发挥了大家的积极性，工作推进效率高 ，很有特色。《郑州地情活页》“活页”这个名字在省市还是 第一家。《郑州历史上的今天》编这么一部书也是第一家 。《郑州名典》（有类似的书）名子上省内也是第一家。 去年信息化、方志馆建设经领导层层签批，有了实质性进 展，这些工作都具有开创性。而且还编了相当一部分村志 、乡镇志。特别在管理上，地方史志办公室，它作为政府 的部门，不仅仅是做