贾亚利总工程师在全区施工图审查工作座
谈会上的讲话
同志们：
四月份是施工图审查工作的“繁忙期”，在这个时候召开
施工图审查工作座谈会，主要是基于如何提高施工图审查
质量和审查效率，加强施工图审查管理工作的考虑。这次
座谈会的任务：一是学习贯彻住建部《房屋建筑和市政基
础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部第
13号令）和关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任
八项规定（试行）》等四个规定的通知（建市[2015]35号
）有关精神；二是相互交流经验，广泛听取施工图审查工
作建议与意见，进一步落实住建部工程质量治理两年专项
行动要求。在此，我代表自治区住房城乡建设厅向各位与
会代表表示热烈欢迎！
近年来，各施工图审查机构依法依规承接审查业务
，强化责任，严格把关，有力地保证了施工图审查质量
，促进了工程建设法律法规和标准规范的落实，有效遏制
了违反强制性条文现象，控制了工程质量安全隐患。近2年
来，全区施工图审图机构共审查工程建设项目53555项，一
审通过15820项，一审通过率29.5％，违反强条16804条。在
看到成绩的同时，我们也清醒的认识到施工图审查工作存
在着机构内部管理不规范、超资格范围承揽业务、服务不
到位和图纸审查质量不高等突出问题。为进一步做好自治
区施工图审查工作，下面我讲几点意见。
一、切实加强施工图审查机构的管理工作
施工图审查制度是提高勘察设计质量、贯彻强制性文
件标准、确保工程质量安全的重要环节，也是建设工程施
工许可的法制前置条件。未取得施工图审查合格书并经建
设行政主管部门备案的施工图设计文件不得交付使用，这
是法律法规的强制性规定，各级建设行政主管部门，必须
统一思想、强化认识，加大监管。新部令要求“县级以上地
方人民政府住房城乡建设行政主管部门负责对本行政区域
内的施工图审查工作实施监督管理”。因此，我厅将从资格
确认、检查考核、社会监督、奖惩等方面完善机制，加强
监督管理，对不符合办法规定和违法违规行为的审查机构
或个人，责令限期改正，逾期不改的，该处罚的处罚，该
取缔的就取缔，绝不照顾迁就。各地州市住房城乡建设行
政主管部门要严格按照13号部令第十九条规定的内容，加
强对施工图审查机构实施监督检查，原则上每年检查不得
少于一次，确保及时发现并纠正问题，同时要及时主动研
究施工图审查工作中遇到的新情况、新问题，为施工图审
查工作创造良好的内外部环境。各审查机构要加强自身管
理，建立完善的诚信体系和服务行为准则，建立健全配套
的专家培训制度，制定严格有序的工作标准、流程和质量
控制体系，主动及时与建设行政主管部门进行沟通协调
，形成相互配合、相互协作的工作机制。同时，要根据国
家、住建部及自治区新增法律规定，严格程序性审查内容
。如：前些年由于我区注册岩土师数量少且国家也未启动
岩土师执业工作，我区岩土工程勘察的项目负责人未硬性
要求由注册岩土师担任。但今年3月份住建部下发的《建筑
工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行
）》明确要求，甲乙级岩土工程勘察的项目负责人应由注
册土木工程师（岩土）担任。这就要求审图机构在岩土勘
察报告审查前注意这个政策上的变化，严把程序关。
二、进一步提高施工图审查质量和服务水平
今年是住建部工程质量治理两年专项行动的关键一年
，各级对工程质量都十分关注。从3月份开始，各类项目图
纸开始陆续送审，审图机构的工作任务很重。但越是在这
种情况下，我们施工图审查更要严格落实审查质量责任制
，严格按照规定的标准、时限，提高工作质量和工作效率
，把好勘察设计质量关口。目前，
