韩瑞林局长在河北省邮政业 “迎国庆、保 安全、维稳定”动员大会上的讲话 认清形势 落实责任 严格履职全力以赴抓好国庆60周年邮 路安保工作 ——韩瑞林局长在河北省邮政业 “迎国庆、保安全、维稳 定”动员大会上的讲话 同志们： 　　在新中国60周年国庆即将来临之际，确保邮政业安全 稳定已成为全行业的首要任务。我省作为首都北京的“护城 河”，安全稳定责任重大，任务繁重。今天，我们召开河北 省邮政业“迎国庆、保安全、维稳定”动员大会，目的就是 ：全面贯彻落实国庆安保工作的一系列文件、会议精神 ，确保我省邮政业国庆期间不发生重大安全生产事故，确 保邮路寄递渠道不被敌对势力、恐怖分子、不法人员利用 ，确保国庆期间不发生集体进京上访等极端事件，为国庆 60周年大庆活动创造安全稳定的环境。刚才邮政、顺丰、 宅急送、申通等四家企业的代表分别就邮路安全工作做了 很好的发言。我相信，今年全省的邮路安保工作一定会取 得新的成绩。下面，我讲三点意见： 　　一、在邮政业企稳向好的发展形势下，邮路安保工作 奠定了较好的基础 　　今年上半年，我省邮政业保持了平稳较快发展，量收 明显高于全国平均水平，快递业务发展速度较快，国际金 融危机的影响得到了初步化解。全省邮政业务总量完成 24.4亿元，增幅为19.1％，比全国平均增幅高10.1个百分点 ，比重占全国收入的3.13％；其中快递企业完成收入4.8亿 元，增幅为29.47％，比全国规模以上企业增幅高19.17个百 分点，比重占全国规模以上快递企业收入的2.25％。 　　在促进全行业加快发展的同时，我们一直高度重视邮 政业安全工作。年初以来，我们始终紧紧围绕国庆60周年 这一实际情况，就如何做好国庆期间的邮路安保工作进行 着积极努力。一是高度重视，及时研究部署。在年初制定 的工作计划当中，专门就做好国庆期间的邮路安保工作进 行了具体安排部署。随着国庆节的日益临近，局党组多次 召开专门会议，就如何落实中央、国家邮政局和省委、省 政府的国庆安全工作要求进行了专题研究，提出了抓好安 全工作的意见和要求，制定了具体工作方案。二是健全制 度，夯实工作基础。针对当前我国邮政安全法律制度不健 全、不完善，安全管理手段缺乏这一实际，从加强制度建 设入手，不断巩固邮路安保工作的制度基础。第一，建立 了寄递企业安全专员制度。目前，全省企业共上报安全专 员137人，基本实现了重点地市、重点网络企业的全覆盖 ，为实时掌握各企业的安全动态提供了可靠保证。第二 ，起草了寄递服务企业安全管理规定。目前，已征求了全 省寄递服务企业的意见，现正在积极推进。第三，根据工 作需要和形势发展，修订了我省邮政业突发事件应急预案 ，起草了安全监管工作三年规划，制定了值班和突发事件 应急报送制度等，为邮路安保工作提供了坚实的制度保障 。三是强化执法，优化安全环境。结合今年大事多，热点 多，重要敏感日期比较集中这一实际，突出强化安全专项 执法活动，努力为邮路安保工作创造环境，切实保证安全 工作的实际效果。在为期1个月的“除尘行动”中，共检查寄 递企业23家，组织寄递测试11次，查处了多起安全违法违 规行为，对个别企业进行了处罚，引起了各企业对安全工 作的重视。进入8月份以来，为整治企业安全隐患，确保国 庆邮路安全，我局启动了为期2个月的“平安行动”，现正在 深入开展当中。截止目前，已与省国家安全厅开展联合检 查6次，检查各类寄递企业12家，收到了积极的执法效果。 　　今年以来，各寄递企业在省邮政管理局的领导下，按 照“谁经营、谁负责”的原则，不断强化安全责任和主体意识 ，严格落实安全工作要求，建立健全企业安全制度，设置 企业安全专员岗位，补充完善企业应急力量，制订、修订 企业突发事件应急预案，较好地完成了省管局部署的各项 工作任务。各企业特别是联络员单位都做出了贡献。省邮 政公司、中通速递河北全体企业、嘉里大通、石家庄希伊 艾斯、石家庄市申通、承德和衡水天天、石家庄宅急送等 企业在防控甲型H1N1流感情况日报告工作中表现突出。河 北顺丰、石家庄宅急送、申通、中通、希伊艾斯、全一、 天天、鑫飞鸿、圆通等企业积极配合重点地区快件的登记 汇总工作。尤其是去年奥运期间，所有企业识大体、顾大 局，为落实全省邮路安保工作甘愿承受经济损失。在此 ，我对大家大力支持邮路安保工作的做法表示衷心的感谢 。 　　二、从政治高度把握当前邮路安保工作的形势和任务 　　从安全上来说，邮政业安全包含很多因素，一是收寄 安全，二是运行安全，三是通信安全，四是生产安全，五 是产业安全，六是信息安全。对邮政业务而言，还有重中 之重的机要安全。这些都是沉甸甸的责任。业内目前的情 况是，收寄验视制度落实的还不够好，危险化学品、枪支 、弹药、有害生物物种等禁寄物品频繁流入寄递渠道；快 递企业扣件纠纷一再发生，邮件、快件丢失、损毁现象严 重；境内外各种敌对势力利用寄递渠道对我国进行渗透破 坏，犯罪集团利用寄递渠道实施走私、贩毒活动的事件呈 逐年上升趋势；邮政业管理与改革也正在走向深入，纠缠 着各种利益矛盾。我国现阶段所处的国际国内环境十分复 杂，受多种因素的影响，社会矛盾多样高发，影响稳定的 重大事件时有发生，据有关资料显示，我省被国家反恐怖 工作协调小组列为17个反恐重点地区之一，成为遭受小规 模暴力恐怖袭击风险最高的3个内地省份之一，社会安全稳 定形势十分严峻。作为首都的“护城河”，我省在做好维护国 庆60周年安全稳定工作中地位特殊，肩负的责任十分重大 ，出任何一点问题都可能影响首都安全稳定大局。 　　举办新中国60周年大庆活动，是全党全国人民政治生 活中的一件大事，具有非常重要的意义，全国乃至全世界 都十分瞩目。办好这个盛大庆典，是全国人民的共同心愿 和共同责任。近期，国家邮政局就邮路反恐工作连续下发 几个重要通知，要求进一步增强做好防范恐怖袭击工作的 紧迫感和责任感，切实防范敌对势力利用寄递渠道从事恐 怖活动，保障国家利益和人民生命财产安全。国家邮政局 主管领导在新中国成立60周年邮