云南省大学生思想政治教育工作情况汇报 省委高校工委副书记 省教育厅党组书记、厅长 何金平 （2014年6月17日）   尊敬的俞组长，检查组各位领导、各位专家，同志们： 受省委常委、省委宣传部部长赵金同志和省委常委、 省委高校工委书记李培同志委托，我代表省委宣传部、省 委高校工委、省教育厅，向检查组的莅临表示热烈的欢迎 ，向中宣部、教育部及各位领导长期以来对云南工作特别 教育工作的大力支持帮助表示衷心的感谢。下面，我将近 年来云南省大学生思想政治教育工作情况作简要汇报。 一、工作开展情况 截至2013年底，云南省共有高校69所。其中，公办本 科21所，民办本科1所，独立学院7所，公办高职高专26所 ，民办专科12所，成人高校2所； 1所“211工程”重点建设 大学，2所省部共建大学。全省大学生达到78.95万人，其 中，女生43.65万人，占55%；少数民族学生20.43万人，占 26%；全日制大学生57.91万人，其中，博士生2562人，硕 士生28033人，本科生358914人，专科生189663人。 云南省委、省政府始终把大学生思想政治教育工作作 为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的前提 性工作，作为维护社会稳定和民族团结的基础性工作，作 为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的全局性工作，统筹 兼顾，加强领导，细化责任，强化措施，切实把大学生思 想政治教育工作落到实处。 （一）加强领导，不断健全大学生思想政治教育工作 机制。 一是强化组织保障。2005年，云南省成立了大学生思 想政治教育工作领导小组，由省委领导任组长，省委办公 厅、省委组织部、省委宣传部、省委高校工委、省教育厅 、省发改委、省财政厅等15个省级部门为成员单位，对全 省高校大学生思想政治教育工作进行宏观指导和综合协调 。2012年，根据形势的发展和需要，省委决定，由省委常 委担任省委高校工委书记，全面加强对全省高等教育改革 发展和大学生思想政治教育工作的领导。省政府明确由分 管教育的副省长分管大学生思想政治教育工作。省委高校 工委配有四名副书记，大学生思想政治教育日常工作由一 名副书记具体负责。省委高校工委将大学生思想政治教育 与高校党建和党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核 。 二是强化顶层设计。省委、省政府主要领导十分关心 重视大学生思想政治教育工作，将其纳入党委、政府重要 议事日程。省委全会对大学生思想政治教育作安排部署 ，省委常委会和省政府常务会定期听取大学生思想政治教 育情况汇报，研究相关事项。2008年以来，云南省每年都 以省委名义召开高校党建工作会议，省委、省政府领导出 席并讲话。省委高校工委每年都召开大学生思想政治教育 工作会议，分管领导出席并讲话。2012年以来，云南省每 两年开展一次大学生思想政治教育工作测评。2014年1月 ，九届省委第53次常委会议专题听取了省委高校工委贯彻 落实全国第22次高校党建工作会议精神的汇报，研究并确 定了我省实施高校意识形态和宣传思想工作“六大工程 ”。 2006年，省委、省政府下发了《关于贯彻<中共中央国 务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见>的 实施意见》，随着形势的不断发展，适时补充、修改、完 善相关制度，先后出台了《省委高校工委 省教育厅关于加 强高等学校辅导员班主任队伍建设的实施意见》、《省委 高校工委关于印发〈云南省高等学校思想政治理论课建设 督导评估办法（暂行）〉的通知》等文件。 三是强化调查研究。我省结合实际，连续九年开展高 校师生思想政治状况滚动调查。2010年，在原有10所抽样 高校基础上，另增加10所高校作为省内调查抽样学校。 2014年，选取5所边境州市高校，纳入调查范畴。通过对调 查结果的分析，更加全面准确掌握大学生思想政治状况 ，为工作决策提供有效依据。2012年以来，中央政治局委 员、国务院副总理刘延东到云南视察工作，深入云南工商 学院等高校；教育部袁贵仁部长和杜玉波、鲁昕、王立英 、李卫红、刘利民等部领导先后到云南调研滇西合作框架 协议，指导云南高校发展。我省党委、政府领导定期深入 高校，了解师生所需所想，积极为学校改革发展破解难题 。省委秦光荣书记、省政府李纪恒省长带头，多位省委、 省政府领导多次深入高校检查指导工作。 四是强化形势政策教育。我省建立了党委、政府领导 联系高校工作机制，坚持形势政策报告会制度。2011年以 来，党委、政府领导深入高校作形势政策报告29人次。李 纪恒省长和多位省领导先后到云南大学、昆明理工大学、 丽江师专等10余所高校作形势政策报告。省委宣传部和省 委高校工委、省教育厅领导深入各高校宣讲十八大、十八 届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。 五是强化高校党建工作。省委相继出台《关于以改革 创新精神全面推进高校党建工作的意见》、《贯彻<中国共 产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法》、《高等 学校干部教育培训工作规划（2013-2017）》等文件，统筹 推进高校党建工作。实行单独设立编制和职数，向在昆的 民办高校选派党委书记(督导专员)，切实加强民办高校党 建工作。扎实抓好大学生党员发展和教育管理服务工作 ，实现了低年级有党员、高年级有党支部目标。坚持党建 带团建，全省高校都设置校、院（系）、班三级团学组织 ，每年召开全省高校共青团工作专题会议，组织丰富多彩 的主题教育实践活动。 六是强化经费保障。省委办公厅、省政府办公厅下发 了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育实施意见 任务分解的通知》，明确提出要加大大学生思想政治教育 工作经费的投入，设立思想政治教育工作专项经费，列入 年度财政预算科目。各高校每年开展日常思想政治教育活 动的经费生均不少于20元。2012年和2013年，省财政分别 下达省委高校工委工作经费500万元，主要用于大学生思想 政治教育工作和党建工作。在此基础上，2014年新增德育 基础能力提升工程工作经费200万元。全省55所高校大学生 思想政治教育工作经费占学校上一年度事业费和学费总收 入的比例实现逐年增长。 （二）突出特色，不断丰富大学生思想政治教育工作 载体。 一是着力引导培育和践行社会主义核心价值观。我省 历来高度重视高校社会主义核心价值观建设，始终将社会 主义核心价值体系贯穿于大学生思想政治教育全过程。认 真组织学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，在各高 校掀起学习贯彻“8·19”、“5·4”讲话热潮。认真学习 宣传党的十八大、十八届三中全会精神，组建宣讲团到全 省高校集中宣讲80余场，近6万名师生聆听了报告。加强和 改进学校思想政治工作，在云南大学、云南师范大学试点 基础上，2010年提炼出“爱党爱国，立身做人；勤学善思 ，立志成才；历练本领，立业为民”的云南当代大学生核 心价值观，并在全省推广。积极探索培育和践行社会主义 核心价值观的有效途径，构建“爱祖国、爱学习、爱劳动 ”的有效形式和长效机制。 二是发挥思想政治理论课主渠道作用。我省积极推进 马克思主义中国化成果进教材、进课堂、进头脑，制定下 发系列贯彻意见，从机构设置、师资配备、学历职称、考 核评价等方面对思政课建设提出了明确具体的要求。 2011年，云南省学位委员会下发了《关于印发高等学校学 位授权点“十二五”建设规划的通知》，确定省级立项支 持云南大学“马克思主义理论”一级博士学位授权点建设 ，由学校立项支持“马克思主义理论”一级学科硕士学位 授权点建设四个，全省高校均开设中国特色社会主义理论 公共课。坚持每年编写《形势与政策》教材，突出大学生 思想政治教育。强化教育教学过程管理，全面实施集体备 课和听评课制度，建立评估制度，加强教学能力和教学实 绩考核。每两年开展一次“精彩一课”等“五个一”评选 活动，2011到2013年共评出280项优秀成果。以粤桂琼赣滇 五省区青年教师教学基本功比赛为平台，定期举办思政课 教学基本功比赛。   三是深入开展“我的中国梦·云南青年志在四方”主 题教育活动。我省结合实际，把“云南青年志在四方”融 入到“我的中国梦”主题教育活动中。组织专题报告会 45场，涵盖全省47所高校，实现了州市高校全覆盖。省委 高校工委领导到云南师范大学、云南艺术学院等6所高校为 辅导员、入党积极分子作《实现中国梦的责任与担当》专 题报告。紧扣“我和我的祖国”、“中华好故事”、“家 乡美”、“身边好人好事”等主题，连续组织四届高校文 化节，弘扬中国精神、中国文化、中国形象、中国力量 ，传播正能量。组织各种丰富多彩的文体竞赛，重视校园 文化优秀成果、中华优秀传统文化传承和师生原创作品评 选，覆盖全省69所高校，30余万大学生参与。 （三）强化培养，不断加强大学生思想政治教育工作 队伍建设。 一是着力推进思政队伍建设。我省严格按照教育部标 准配备大学生思想政治教育工作队伍。截至2013年，云南 省高校思政课专兼职教师1259人，师生比为1:459。其中硕 士以上学历834人，占教师总数的66%；本科学历425人，占 教师总数的34%；副高职以上职称582人，占教师总数的 46%。高校辅导员2869人，比2012年增加303人，增长 12%；其中本专科一线专职辅导员1918人， 师生比达 1:260。心理健康教育教师338人，其中专职教师113人。我 省高度重视思政队伍素质的培养提高，制定规划，培育人 才，稳定队伍。下发《云南省高等学校思想政治理论课教 师队伍培养方案（2013-2017年）》、《云南高校辅导员队 伍建设发展规划（2013-2017年）》等文件，整体规划和推 进大学生思想政治教育工作队伍培训。落实《关于加强和 改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，大力加强 思政队伍师德建设。2011年以来，组织1622名思政理论课 骨干教师参加国内外各级各类培训学习。对《高等学校辅 导员职业能力标准》进行广泛宣传学习，组织220余名辅导 员参加教育部举办的职业能力提升培训班。开展精品项目 建设和优秀博客博文评选等工作，搭建辅导员专业成长平 台。充分发挥云南大学、云南师范大学、大理学院3个高校 辅导员培训和研修基地作用，举办9期辅导员培训班，积极 创建国家级培训和研修基地。连续三年分层分类组织辅导 员职业能力大赛。 二是着力推进哲学社会科学教学科研骨干队伍建设。 我省成立了哲学社会科学教学科研骨干研修工作协调领导 小组，下发《云南省2010年-2014年哲学社会科学教学科研 骨干研修工作规划》，在原有50期研修班的基础上，每年 举办4期研修班，完成2190名骨干研修任务，研修对象从公 办高校扩大到民办高校，从教学科研骨干扩大到宣传部长 、统战部长、院（系）党支部书记、副书记，以及团委书 记、辅导员骨干。2013年以来，我省结合实际，认真落实 习近平总书记提出的宣传思想工作“两个巩固”根本任务 ，组织全省哲学社会科学教学科研骨干进行系统研修，培 养政治强、业务精、作风正、忠于党和人民的理论骨干队 伍。 （四）增强体验，不断优化大学生健康成长服务。 一是全面推进心理健康教育。截至2013年，我省56所 高校设立了校级心理健康教育和咨询机构，占全省高校 84%，本科院校实现了全覆盖。有48所高校按师生比不低于 1：5000的比例配备专职教师，且不少于2名。43所高校划 拨专项经费。2012年开始，我省大力推进“六个一”工程 ，实施“大学生心理健康素质提升计划”。成立云南省高 校心理健康教育工作研究分会，召开全省大学生心理健康 教育工作研讨会；在云南大学创建全省第一个高校心理健 康教育和咨询示范中心，在云南师范大学、昆明冶金高等 专科学校成立云南省学校心理健康教育师资培训研究中心 。通过组织心理健康教育活动月，进行主题论文评选，举 办课程教学技能大赛，组织专题培训等，全面提升工作能 力和教师职业素养，更好地服务于大学生健康成长。 二是重视实践育人工作环节。对大学生社会实践和志 愿服务活动进行统一部署和安排，积极推进学雷锋活动常 态化、机制化。下发《关于广泛深入开展志愿服务活动的 通知》、《关于组织开展“创三优·迎南博”主题志愿服 务活动的通知》等文件，成立领导机构，健全工作机制 ，强化服务理念宣传，广泛开展志愿服务活动，逐步形成 具有学生特点的志愿服务品牌项目。组织开展“青春学子 梦·助力彩云南”大学生暑期主题社会实践活动。云南省 高校已组成志愿服务先锋队98支，每年社会实践活动团队 共有300余个，深入社区、农村和重大活动现场。在深圳举 办的世界大学生运动会上，云南警官学院志愿者服务达 4500人次，赢得良好声誉。 三是积极推进网络思想政治教育。我省把网络作为了 解大学生思想动态的重要渠道，作为引导大学生正确理解 社会和获取正能量传播的重要阵地，依法加强对各类网站 的管理，培育文明理性的网络环境，建立省、校、院三级 网络工作体系，不断规范网络传播秩序。建立健全主题网 页、QQ群等网络交流平台。探索大学生网络舆情引导队伍 建设，在发布正面声音、维护团结稳定方面发挥了巨大作 用。全省高校加强网络阵地建设，严格落实校园BBS“校内 用户信息交流平台”和“用户实名注册”两个关键环节 ，管好用好校园网站，建设校园网络公共账号，丰富正向 网络内容、网络文化和网络活动。 四是完善资助育人机制。我省不断完善政府主导、社 会参与、多方筹资、学校负责的高校家庭经济困难学生资 助体系，与高校开展社会主义核心价值观教育、感恩教育 、诚信教育相结合，在经济上资助家庭经济困难学生的同 时，切实承担起助学和育人的政治责任，促进家庭经济困 难学生的全面发展。2013年，资助高校学生12.18亿元，资 助家庭经济困难大学生占在校生比例超过45%。其中，研究 生国家奖学金1500万元，奖励731人；本专科国家奖学金 587万元，奖励734人；国家励志奖学金7600万元，奖励 1.5万人；国家助学金4.07亿元，资助14.7万人；省政府奖 学金600万元，奖励1000人；省政府励志奖学金1400万元 ，奖励3500人；生源地信用助学贷款6.58亿元，资助 11.23万人；红云红河集团、建设银行等社会捐助约1200万 元，资助学生3000多人。全省共评选出117名励志成长成才 优秀家庭经济困难受助学生典型，开展“国家资助 助我飞 翔”宣传教育活动和 “中国梦 励志梦 成才梦”系列教育活 动。2013年，全省高校家庭经济困难学生21.89万余人次参 加了资助诚信教育主题活动