市人民政府副市长胡丘陵在全市司法行政 工作会议上的讲话 市人民政府副市长  胡丘陵 2016年3月8日   同志们： 　　这次全市司法行政工作工作会议是在全国两会，这个 维稳压力很大的关键时间节点召开的，市委、市人大、市 政府、市政协给予高度重视，各区县（市）、五小区政法 委书记或分管区县（市）长参会，可见这次会议非常重要 。刚才曾勇同志做了一个很好的工作报告，津市、鼎城介 绍了他们的好经验、好做法。曾勇同志的报告客观总结了 2015年的工作，安排部署2016年工作，这些工作部署都体 现了中央和省委政法工作会、全省司法行政工作会议和市 委政法工作会议精神，大家要认真抓好落实。两个县区的 经验很有借鉴意义，请同志们认真学习，取长补短。 　　下面，我主要讲三点意见： 　　一、要充分肯定司法行政工作取得的成效 　　对于司法行政工作来说，成绩主要有三个方面。一是 不出事的成绩。如监狱管理、社区矫正工作，出不得事 ，也出不起事。二是看得到的成绩。如人民调解工作、法 律服务工作，数据就能说明成绩。三是看不到的成绩，普 法宣传、特殊人群涉毒人员收治等，做了大量扎实有效事 关长远的工作。 　　1.为平安建设作出了突出贡献。监狱工作连续8年、强 戒工作连续6年实现“四无”，社区矫正工作做到了无脱管漏 管，结果来之不易。特别是开展特殊人群涉毒人员收治工 作以来，集中管控了一批长期困扰社会、让人头痛的治安 乱源，减少了社会危害，各级党委、政府，尤其是公安机 关和广大人民群众都认为这是一件大好事。 　　2.为促进社会和谐稳定付出了不懈努力。各级司法部门 深入开展人民调解工作，积极排查化解各类矛盾纠纷，配 合党委、政府调处了一批重大涉稳事件，促进了社会和谐 ，维护了大局稳定。 　　3.为新常德新创业提供了优质高效的服务。聚焦经济社 会发展和民生事项，大力开展各项法律服务，一组组大数 据，充分反映了全市各类法律服务机构和广大法律服务工 作者在新常德新创业中所做的工作，做出的积极贡献。 　　4.为推进法治常德建设做出了显著成效。围绕增强领导 干部、公职人员法治意识和提高全民尊法守法意识，做了 大量扎实有效的工作，法治建设、普法宣传、法治创建等 工作在全省做出了影响。 　　5.为强化基层基础迈开了坚定步伐。强力推动了县级社 区矫正中心建设和公共法律服务中心建设试点，开通了市 、县视频会议系统，部分区县司法业务用房建设顺利完工 ，全面规范了基层司法所标识标牌等等。 　　这些成绩，市委、市政府是满意的，人民群众是肯定 的。借此机会，我代表市人民政府向全体司法行政干警、 广大法律服务工作者和人民调解员表示衷心的感谢，并致 以崇高的敬意！ 　　二、要进一步发挥司法行政服务经济社会发展职能 　　随着党的十八大和十八届四中全会召开，中央先后作 出了全面深化司法体制改革和全面推进依法治国的决定 ，涉及司法行政的内容与要求不少，当前，司法行政工作 面临前所未有的发展机遇，全市司法行政系统各单位要紧 紧围绕 “打造常德品牌，争创全省先进 ”这一目标和 “12345”系列工作思路与举措，充分发挥司法行政职能，为 新常德新创业提供更加优质高效的法律服务和更加坚强有 力的法治保障。 　　1.要积极抢抓改革发展机遇。今年是全面深化司法行政 改革的攻坚之年，全市司法行政系统要善于把握机遇，强 力推动各项改革任务落实，通过改革，做大做强司法行政 工作品牌。一是深化社区矫正改革，重点是加快建立工作 联动协作机制。二是深化法律援助改革。重点是抓好省政 府《关于完善法律援助制度的实施意见》文件的对接落实 ，降低法律援助门槛，扩大覆盖面。三是深化律师工作改 革。重点是健全律师工作联席会议制度，解决好律师执业 “老三难”与“新三难”问题，规范执业行为。四是深化司法鉴 定改革。重点是建立完善司法鉴定与侦查、检察、审判的 工作衔接机制，落实鉴定人出庭制度建立司法鉴定援助制 度。五是深化公证机构改革。重点是抓紧部署公证处事业 单位法人改革工作。 　　2.要主动融入新常德新创业。全市各级司法行政机关要 紧扣市委、市政府工作中心，围绕新常德新创业宏伟蓝图 和市委“一三五”工程，切实发挥确保一方平安、促进经济社 会发展、保障民生福祉的重要作用。一是要充分发挥法治 保障职能，在平安常德建设中奋力作为。严格落实监管安 全制度，全力确保监所安全和特殊人员收治安全。切实加 强社区矫正人员管控工作，确保不发生脱管漏管。切实加 强人民调解工作，做细做实矛盾纠纷排查化解工作。二是 要充分发挥法制宣传职能，在法治常德建设中奋力作为。 要坚持把全民普法作为长期性、基础性工作来