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胡侠:适应新形势实践新思想探索新路子

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适应新形势 实践新思想 探索新路子 ——在全省狩猎管理培训班的讲话 胡侠 (2017年7月25日) 同志们: 在全省深入学习贯彻落实省第十四次党代会精神,迎 接党的十九大胜利召开之际,我们在这里举办全省狩猎管 理培训班,具有十分重大的意义。这次培训的目的是:深 入贯彻落实省第十四次党代会精神,进一步总结、交流近 年来我省狩猎管理的经验和创新模式,在有效控制野生动 物种群数量的同时,进一步规范和加强狩猎活动的管理 ,实现生态平衡,维护公共安全,为党的十九大胜利召开 营造良好社会环境。 这次培训班,我们还邀请了省公安厅和各市公安局治 安部门负责人参加,刚才省公安厅治安总队程华副总队长 对下一步如何进一步规范和加强民用枪支弹药管理和狩猎 管理工作提出了要求,具有很强的针对性和指导性。在此 ,我代表省林业厅对公安系统一直以来支持我省民用枪支 弹药管理和狩猎管理工作表示衷心的感谢。 大家都知道,狩猎是伴随人类进化的一种传统活动 ,从旧石器时代晚期开始,狩猎一直以来都是人类生产活 动的重要部分,具有悠久的历史。一开始是为了谋生,随 后狩猎逐渐成为一种兼具娱乐、军事、体育等多种性质的 活动。新中国成立后,我国把开展冬季狩猎作为一项副业 ,为市场提供更多的肉类副食品,同时也增加群众收入。 随着生态文明建设逐步推进,全社会对保护野生动物 的意识日益增强,狩猎的目的已转为控制毁坏农作物的野 猪等的种群数量,维护生态平衡,保护群众正常的生产生 活。新的形势对我省狩猎管理、枪支弹药的安全管理都提 出了新的要求。近年来,我省各地认真执行现行的法律法 规和政策,做了大量卓有成效的工作,不少地方积极开展 狩猎管理的探索创新,下面,我根据有关市县的介绍,讲 三点意见。 一、充分肯我省狩猎管理工作取得的成绩 一是狩猎管理法规政策日臻完善。1998年实施的《浙 江省陆生野生动物保护条例》,对猎捕管理作出了明确的 规定。2010年12月,省政府《关于重新划定猎区乡镇的通 知》,对我省狩猎活动提出了明确的要求。省林业厅、省 公安厅相继印发《关于进一步做好狩猎活动管理工作的通 知》、《关于切实加强G20峰会期间狩猎枪支弹药安全管理 工作的通知》等具有很强的针对性和操作性的政策性文件 ,为我省开展依法狩猎提供了强有力的法律依据和政策遵 循。 二是狩猎管理工作日益规范。根据《枪支管理法》的 规定,自1997年以来,我省陆续划定了1115个猎区乡镇。 2010年,鉴于我省乡镇(街道)行政区划和经济社会发生 的较大变化,省政府对原定猎区乡镇进行全面调整,重新 划定925个乡镇(街道)为猎区乡镇。各级林业、公安部门 各司其职,密切配合,积极组建狩猎队伍,加强对狩猎组 织、狩猎队员、狩猎枪支及狩猎行为的监督管理。在狩猎 期内,有组织地开展“驱兽护园”专项行动,确保狩猎活动安 全有序进行,有效地保障了山区的正常生产、生活秩序 ,维护了生态平衡。 三是民用枪支弹药调拨管理工作不断加强。各地牢固 树立“枪弹无小事”的管理理念,严格落实狩猎枪支弹药封闭 式管理的各项措施和要求,建立健全枪支弹药安全保管设 施,完善枪支弹药集中保管以及日常使用的各项管理制度 ,严防发生枪支弹药被盗、被抢、丢失、滥用等案(事 )件。 四是狩猎管理人员和狩猎人员的业务素质不断提高。 各级林业、公安部门根据各自职责,切实加强培训,确保 狩猎队员懂法、守法,熟练掌握枪支操作技能和狩猎要领 ,树立良好的安全意识。 在取得成绩的同时,我们必须清醒的看到,我省民用 枪支弹药调拨管理和狩猎管理工作与当前的新形势新要求 还有很多不适应之处:现行狩猎管理体制还不完全符合相 关法律法规的要求和规定,有些狩猎组织不够规范、狩猎 人员素质不高、年龄偏大;有的地区民用枪支弹药管理还 不够到位,枪支弹药丢失、误伤人员事件偶有发生。对此 ,我们要有清醒的认识,针对存在的问题,要勇于改革 ,以时不我待的精神,扎实推进