省教育系统关工委主任葛高林在《家长必 读》骨干教师培训班上的讲话 （2014年7月15日） 各位学员：         大家好！ 　　首先，我代表省教育系统关工委对来自全省各地100多 位家庭教育专家和骨干教师表示热忱的欢迎！ 　　新修订的江苏省教育系统家长学校教材《家长必读》 第三版已经正式出版发行了。为了帮助、指导各地学习并 使用好这套教材，充分发挥其作用，提高家长学校教学质 量，提高广大中小学生家长的素质，我们与江苏少儿出版 社共同举办了这次培训班。下面，围绕这个主题，我讲三 个问题。 　　一、关于家庭教育的重要性。 　　2004年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强 和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出：“家 庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。 ” 　　如何理解“特殊重要的作用”，主要有以下几点： 　　（一）家庭是一个人最早的生活和受教育的场所。或 者说，家庭是社会的细胞，是孩子生活、成长的摇篮。家 庭教育是一切教育的起点和基础，是一种基本的教育形态 。与学校教育、社会教育一样，家庭教育是一个国家整个 教育体系的重要组成部分。家庭教育关系到个人进步、家 庭幸福、国家命运。时任中央政治局常委的李岚清同志深 刻指出：“家庭教育、学校教育、社会教育是教育的三大 支柱，三者缺一不可。”“家庭教育应当由经验育人向科 学育人转变，由简单命令向平等沟通转变，使家庭教育发 挥应有的作用，为提高全民族整体素质打下坚实基础”。 　　（二）学校教育、社会教育都是在家庭教育的基础上 进行的。家庭成员之间天然的情感、亲密关系，使家庭教 育具有先入为主、无可比拟、不可或缺的独特性，成为个 体素质形成的出发点。 　　（三）家庭教育对人的一生影响最为深刻，起着奠基 甚至决定性的作用。农村里流传“一代无好妻（父），三 代无好子”的说法，既朴素又深刻。家庭以其生活化的教 育，生动的榜样示范，在道德教育中具有天然的优势。父 母是孩子最亲近、最信赖的人，父母的一言一行、一举一 动，孩子看在眼里，记在心里，起着潜移默化的影响作用 ，正所谓“不教而教，不学而学，在不经意中模仿学习 ”。虽然儿童的发展受遗传、教育、环境等诸多因素的影 响，但起决定作用的还是教育与环境。父母素质提升创造 良好的环境，有利于孩子的健康发展。 　　（四）家庭教育的时间最长。可以说是“与生俱来 ，相伴终身”，是一种终身教育。一个人一生中大约有三 分之二的时间在家庭中度过的。大量的实践证明，一个好 学生，一个品德高尚的人，一个有成就的人，大多和他从 小受到良好的家庭教育有关系。相反，学校里的“问题学 生”以及走上社会之后暴露出的种种问题，也大都可以从 家庭教育中找到答案。 　　二、我省家庭教育的基本情况 　　长期以来，我省和其他省市基本相同，对家庭教育实 行各级妇联组织牵头、教育行政部门配合的管理模式。教 育系统家长学校工作起步早，普及程度高，在提高家长素 质，改善家庭教育环境方面发挥了积极作用，但也存在着 工作发展不平衡，教学质量不够高、管理工作不规范等问 题。2004年以后，根据教育部和全国妇联有关文件，逐步 明确教育系统的家长学校由各级教育行政部门为主管理 ，我们在加强家长学校管理，努力实现办学规范化方面采 取了一系列措施，取得了较好的工作效果。 　　（一）加强家长学校管理的主要措施 　　1．印发权威性的工作文件。在充分调查研究和认真总 结家长学校办学经验的基础上，2008年1月，省教育厅和省 教育系统关工委联合印发了《关于进一步加强和改进教育 系统家长学校工作的意见》。文件内容分“提高思想认识 ，明确指导思想和工作目标”、“理顺管理体制，推进规 范办学”、“加强队伍建设，提高师资水平”、“采取切 实措施，加强对家长学校工作的领导”等4个部分，提出了 17条具体意见，涉及家长学校的管理体制、机构建设、管 理队伍、教师队伍、教学工作、教材建设、师资培训、教 师待遇、课题研究、表彰奖励、办学经费以及利用现代媒 体等方面，成为我省教育系统家长学校工作的纲领性文件 。其中关于加强领导的措施，文件明确要求“各地要建立 家长学校指导小组，在同级关工委的指导下开展工作。要 充分发挥同级关工委的配合补充作用和‘五老’队伍的独 特优势。各级教育关工委要把积极参与家长学校工作作为 重要工作，认真做好，取得成效。” 　　文件中提出的教育系统家长学校由“各级教育部门主 管，各级教育关工委主抓，中小学校、幼儿园主办”的管 理模式，为各级教育关工委开展家长学校工作，加强家长 学校办学管理提供了有力的支持。 　　2．推行全省性的统一教材。为了规范办学行为，克服 “以会代校”、“以活动代校”、“以讲座代校”等现象 ，我们从统一教材入手，抓住家长学校的办学核心，提升 家长学校教学质量。2006年，我们编写了《家长学校教学 大纲》。2007年，我们依据该《大纲》，组织力量编写了 一套比较完整、科学、实用的《家长必读》——江苏省教 育系统家长学校教材。全套17本，覆盖从幼儿园小班到高 中三年级、职高二年级的各个年级。2010年，推出了此套 教材的第二版，微调了内部结构，增加了典型案例，剖析 热点难点问题，增强了时代性和可读性。我们要求，各地 要把《家长必读》该套教材作为家长学校教师备课的“母 本”和家长学员的“课本”。为了推动各地家长学校用好 省编教材，提升家长学校教学质量，我们于2012年组织了 该套教材的优秀教案评选活动，表彰奖励了近200份优秀教 案，并将其中的一等奖教案在我们的工作网站公布。目前 ，此套教材的使用面已覆盖全省所有市、县(市、区)教育 系统的家长学校和部分家长。今年，我们又推出了经过两 年时间修订的第三版，由原来的一个年级一册，改为现在 的一个学段一册，即幼儿园、小学低年级、小学中年级、 小学高年级、初级中学、高级中学、职业中学7个分册。各 分册均系重新写作，内容和实例也尽可能地体现了与时俱 进。 　　3.制定规范化的考核标准。2009年9月，经省教育厅领 导同意，省教育厅办公室印发了由省教育系统关工委在广 泛征求意见基础上制定的《江苏省教育系统家长学校考核 标准》(试行稿)，明确“今后全省教育系统开展家长学校 评优活动将依据此《考核标准》进行。”《考核标准》从 组织领导、师资队伍、教育教学、学校管理、工作绩效等 方面，把家长学校纳入各级各类学校的评价体系中，进行 综合考量。《考核标准》要求具体、明确。例如，家长学 校授课时间要达标，教学要做到”四有”、“四定”。即 家长学校教学必须有目的、有计划、有教材、有简案，定 时间、定地点、定师资、定内容。要求各校狠抓到课率 ，力求让家长“上一堂，见效—堂；来一次，收获一次 ”。二是家长学校与学校绩效考核相结合。要求各校按照 “把家庭教育纳入学校评估体系”的规定，做到日常监督 检查与年终考核评估相结合，务求真抓实干，确保家长学 校工作各项工作到点到位。各市、县根据省《考核标准》 完善了本地的具体办法，建立健全了相应的考核制度，促 进了家长学校办学规范。 　　4．组织有计划的表彰奖励。专门建立家长学校工作表 彰奖励制度，每3年一次表彰奖励“优秀家长学校”和家长 学校工作做得好的“家庭教育先进市、县(市、区)”。 “优秀家长学校”的表彰对象为：各级各类中小学校、幼 儿园举办的，以组织家长到校学习、使用省编教材教学为 基本形式，经县级以上(含县级)教育部门关工委对照《江 苏省教育系统家长学校考核标准》考核不计附加分95分以 上，并在当地能够发挥示范作用的家长学校。“家庭教育 先进市、县(市、区)”应具备8项条件，其中前两项是“教 育行政部门把家庭教育和家长学校工作列入议事日程，采 取切实措施加强对家庭教育和家长学校工作的领导。分管 领导参加有关家庭教育和家长学校的重要活动，及时指导 和解决相关问题。家长学校的办学经费能够落实”；“市 县区和基层学校建立有老同志参加的家庭教育指导机构 ，教育关工委能在家庭教育工作中充分发挥配合补充作用 和‘五老’队伍的独特优势”。2011年我们开展了第一次 表彰活动，表彰了182所省级优秀家长学校、27个家庭教育 先进市、县(市、区)。今年我们将组织第二次表彰，并新 增表彰奖励省级“示范家长学校”的项目。 　　（二）加强家长学校管理的几点体会 　　1．提高认识是做好家长学校工作的前提。认识是行动 的先导。要特别解决好各级教育行政部门，特别是分管家 长学校工作领导的认识问题。使他们进一步明确，家庭教 育、学校教育、社会教育是教育的三大组成部分，忽视哪 一部分都会严重影响教育效果，都是不完整的教育。从而 把家长学校工作自觉地摆上位置。教育行政部门重视了家 长学校工作，广大中小学自然会认真地去做这件事。 　　广大中小学校要对家长进行宣传，让他们充分认识到 ，家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师 ，家庭教育是孩子的启蒙教育并伴随孩子的终身。家庭教 育的好坏对孩子的一生发展起到十分重要乃至决定性的作 用。家庭教育有自己的教育内容、方式方法、规律和原则 等，这些知识不是每一个家长都清楚和掌握的，必须经过 学习和培训。这些道理和意义，要宣传到每一位家长，尽 量让每一个学生家长都能参加家长学校并且认真学习。 　　2．理顺管理体制是办好家长学校的关键。经过这几年 的努力，我省教育系统基本上理顺了家长学校的管理体制 。市、县(市、区)到各级各类中小学校、幼儿园都成立了 由单位主要领导或分管领导任主任，单位关工委老同志任 副主任的家长学校指导委员会，负责家长学校的各项工作 。市、县(市、区)普遍成立了家长学校研究小组暨家庭教 育讲师团，研究家庭教育动态，探索家庭教育途径，深入 学校示范宣讲，促进家长学校教育水平的提高。不少地方 的家长学校还成立了“家长委员会”，协助学校做好学员 的思想和组织工作、信息反馈，以及自我教育工作。我省 家长学校工作都已经纳入学校的整体工作计划之中。一个 学校两块牌子、两套教学系统，分别完成对学生和学生家 长两种教学任务。目前我省各地正在有计划地开展中小学 校关工委工作常态化建设，也已经把家长学校工作作