贵州省纪委监察厅纠风室主任耿立法在
2013年全省减轻农民负担工作座谈会上的
讲话
同志们：
为进一步做好减轻农民负担工作，贯彻落实好这次会议精
神，各地各相关部门要结合自身实际，切实把减轻农民负
担工作抓紧抓好。各级纠风部门要充分发挥督政促政职能
，加强监督检查，切实维护农民群众的合法权益，确保减
负工作落到实处。
一、准确估价形势，不断提高对减轻农民负担工作的再认
识
减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，党中央、国务
院和省委、省政府对减轻农民负担工作历来高度重视，农
村税费改革的全面推进和农村综合改革的不断深入。近年
来，各地各部门严格执行国家和省里有关规定，落实强农
惠农政策，都采取了一系列的措施，取得的成绩是明显的
。总体来看，我省的农民负担大大减轻，新农村建设稳步
发展。但是，我们也要清醒地认识到造成农民负担重的一
些深层次问题还没有根本解决，减轻农民负担工作面临着
许多新情况、新问题。部分基层干部的素质、观念和作风
与经济社会发展的要求不相适应，造成涉农恶性案件和严
重群体性事件的隐患没有彻底消除；部分收费和执罚行为
不规范，农村中小学、计划生育、农危房改造等方面的乱
收费、乱罚款仍未得到彻底治理；征地拆迁、移民安置等
补偿中损害农民权益的问题仍比较突出；部分地方对减轻
农民负担工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，向
农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问
题时有发生。因此，各地各部门一定要采取切实可行的措
施加以解决。纪检监察部门和主管部门要充分认识减轻农
民负担工作的复杂性、长期性和艰巨性，要坚持常抓不懈
，坚决制止和纠正加重农民负担、侵犯农民合法权益的行
为。
二、强化监督管理，切实加大农民负担重点领域治理的力
度
随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，农
民负担的构成发生了很大变化。今年，农民负担监管工作
要做到“四个转变”：一是要从过去的以减负为中心逐步转变
到以减负和维护农民合法权益为中心上来；二是要从过去
以乡、村为主要监管对象逐步转变到以乡村和涉农部门为
主要监管对象上来；三是要从过去的普遍监管逐步转变到
对农民负担问题比较突出的地区实行重点监控上来；四是
要从过去对农民乱收费、乱罚款的监管逐步转变到对惠农
政策落实和公共财政覆盖范围的监管上来。重点抓好四方
面强化监管工作：一是加强对农民补贴等减负惠农政策落
实情况的监督管理，严防截留、抵扣、挪用、虚报冒领财
政补贴农民资金；
