在省属企业外部董事聘任会议上的讲话
郭保民
（2018年8月31日）
同志们：
今天这个会非常重要。12位省属企业的老领导，收到
了外部董事的新聘书，从今天开始，各位就要走上新的岗
位，履行特殊使命。这是国资委推进规范省属企业董事会
建设、提升国企治理水平、建立现代企业制度的重要途径
，也是我省加强国有资产监管、深化省属企业改革转型发
展的创新举措。在座的12位外部董事，都是在省属企业任
职多年的企业家，在企业管理、生产经营、市场拓张、资
本运作等方面有着丰富的实践经验，是各行各业的精英和
专家。刚才，李洪同志和华太同志都作了很好的表态，借
此机会，我讲几点意见。
一是规范董事会建设。建设规范的董事会，使董事会
真正成为企业的决策主体，是国有企业建立现代企业制度
的“生命线”，是完善公司法人治理结构的“牛鼻子”，是深化
国企国资改革的“突破口”。从中央企业和先进省市的实践看
，实行外部董事制度，有利于建立规范的董事会，实现董
事会成员结构的优化互补，提升董事会的决策效能，厘清
董事会与经理层的职责定位，建立内部监督与制衡机制
，拓展国资委与企业的沟通途径。
去年年底，省属企业全部完成了公司制改制，为建立
现代企业制度夯实了体制根基，但与市场竞争和改革发展
的需要相比，我们的现代企业制度尚不健全，法人治理结
构很不完善，存在不少亟需改进的地方：省属企业的一些
子企业还没有设置董事会、监事会，董事会成员结构不够
优化，董事会专门委员会作用发挥有限，董事会与经理层
高度重合缺乏制衡，职业经理人制度还不完善。
国资委党委高度重视规范董事会建设，去年研究出台
了外部董事7个配套制度，旨在抓好基础工作，补上“规范运
行”和“提升效能”这一课。各企业要完善企业法人主体运行
机制，加强各类董事履职协同，充分发挥各类董事的组合
优势，真正把把外部董事的价值凸显出来，把规范董事会
的优势挖掘出来。
二是发挥好外部董事作用。首批外部董事，承担着光
荣使命，大家要转换观念，跳出以往的工作状态和思维惯
性，提高站位，找准定位。外部董事由出资人派出，要向
出资人负责，体现出资人意志，贯彻出资人意图，维护出
资人利益，推进出资人各项重大决策部署的落实，按照市
场经济规律和企业发展规律开展监督管理，切实增强企业
的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。要深入
学习并掌握外部董事管理办法，熟悉并用好用活各类文件
制度。要准确把握身份“专职”、能力“专业”、履
