郭锋在全市森林防火工作会议上的讲话
肇庆市市长 郭 锋
同志们：
进入今年森林防火特别防护期，尤其是在国庆、重阳
两大节日的关键时期，市政府召开全市森林防火工作会议
，部署全市今冬明春森林防火以及国庆节、重阳节安全防
护工作。刚才，祖飞同志通报了全市森林防火工作情况
，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定森林防火工作成绩
去年防火期以来，在市委、市政府的高度重视下，全
市森林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大任务，各级党委
、政府和有关部门共同努力，强化组织领导和灾前防范
，狠抓各项措施落实，克服了持续干旱极端天气等不利因
素，科学有效应对高火险天气，实现了有火不成灾、不发
生重特大森林火灾和人员伤亡的森林防火工作目标，得到
省的充分肯定。主要工作成效体现在“三个到位”：一是责任
落实到位。各级党委、政府高度重视森林防火工作，认真
落实执行行政首长负责制，层层签订责任书，市、县两级
森林防火指挥部各成员单位积极按照《肇庆市处置森林火
灾应急预案》履行职责，配合抓好各责任区的森林防火工
作，逐步形成“互联互防、无火同防、有火同扑”的多层次联
防机制。二是防范措施到位。结合创建国家森林城市，广
泛利用各种媒体，多方式深入开展宣传教育，提高广大群
众的森林防火意识。在特别防护期，采取超常规措施，全
面排查整改火灾隐患，及时发布森林火险等级、启动预警
机制并发布“禁火令”。在高危火险期，在重点地段实行严管
严控，加强巡查和火情监测，设卡设哨把火源堵在山外林
外。三是应急处置到位。全市各县（市、区）均已组建森
林消防专业队，共570多人。重点乡镇、省市属林场均建立
半专业队和应急分队，共5700多人，配备充足的防扑火物
资和装备，加强培训和演练，扑火技战术水平不断提高
，多起火情得到及时有效的处置，实现了有火不成灾。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市
的森林防火工作仍然存在一些薄弱环节：一是群众的防火
意识仍有待加强。野外生产生活用火还没有全部做到“禁则
不用、用则安全”以及“规范用火、安全用火、科学用火”的
要求，野外火源管理仍存在盲点死角。二是森林防火队伍
建设和基础设施设备配备有待提高。森林消防队伍的应急
处置能力、技战术水平和后勤保障能力，以及防火设施设
备尚未达到有效控制重特大森林火灾发生的要求。
二、切实强化今冬明春森林防火工作
各级党委、政府要把今冬明春森林防火作为当前的一
项重点工作，按照市委、市政府的要求，精心组织，狠抓
落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡。
一要强化责任意识。按照行政首长负责制的要求，全
面落实森林防火层级责任制，把防火责任落实到村，落实
到农户，落实到人。尤其要抓好重点单位、高火险区、敏
感地区的责任落实，保证领导责任有人担、防范工作有人
抓、火情处置有人上、火案查处有人办。要充分运用多种
手段和形式宣传普及《森林法》、《森林防火条例》等法
律法规和护林防火知识，引导广大群众遵章用火、依法护
林。要有针对性地深入林区居民点和作业点、林缘农户、
中小学校，集中宣传野外火源管理和安全用火规定，切实
提高全社会的防火意识。新闻媒体要做好防火动态报道
，及时宣传国内外重大森林火灾事例和森林防火典型案例
，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大
群众的自觉行动。
二要强化火源管理。要严格执行野外用火审批制度
，科学合理安排和疏导生产用火，严格规范林区用火行为
。要抓好重点时段防火措施的落实，尤其在重大节假日等
森林防火关键期，必须控制“重点人群”，坚持设卡防控进山
人员，加强火种检查，做到拒火种于林外。要加大巡查力
度，各地要严格按照省每5000-6000亩配备1名巡山护林员的
要求落实好人员，并把经费纳入地方财政预算，尽早建成
