范学斌在管理局安全生产工作视频会议上 的讲话 范学斌 （2014年7月30日）   同志们： 　　我们这次会议的主要任务是：认真贯彻落实总局7月 29日安全生产工作会议精神，分析管理局年初以来的安全 生产形势，组织动员管理局各级、各单位、各行业部门迅 速行动起来，以排查治理事故隐患为重点，全力做好以有 效控制各类伤亡事故为主要内容的下一阶段安全生产工作 ，确保管理局安全生产形势稳定。 　　下面，我讲三点意见。 　　一、进一步提高思想认识，全面落实安全生产责任制 　　今年以来，国家陆续发生了几起重特大生产安全事故 ，2014年3月1日14时45分左右，位于山西省晋城市泽州县 的晋济高速公路隧道内，两辆运输甲醇的罐车追尾相撞 ，前车甲醇泄漏起火燃烧，隧道内滞留的另外2辆危险化学 品运输车和31辆煤炭运输车被引燃引爆，事故造成40人死 亡、12人受伤和33辆车烧毁，直接经济损失8197万元。7月 19日凌晨3点左右，在沪昆高速公路湖南邵阳段，发生一起 特别重大道路交通危化品燃爆事故。截至目前，事故已造 成43人死亡、6人受伤。国务院事故调查组指出，这两起事 故暴露出一些地方、部门和单位没有牢固树立安全“红线”意 识和科学发展观，安全责任不落实，重生产轻安全，车辆 超载问题严重，违法违规行为突出等问题。 　　从总局会议上对垦区的前期事故通报看，红兴隆管理 局发生一起高处坠落事故，死亡1人。齐齐哈尔管理局发生 一起可燃气体爆炸事故，造成1人死亡，3人受伤。总局事 故调查组指出，这两起事故暴露出施工单位安全防范措施 不到位，隐患排查不彻底，现场管控不严格，应急救援措 施不力，非法违法施工，建筑行业安全监管存在薄弱环节 等突出问题。 　　今年以来，管理局认真贯彻落实党中央、省和总局安 全生产工作部署，组织开展了“安全生产隐患排查治理年”、 “安全生产月”活动，突出加强了元旦和春节、全国“两会”、 “五一”期间的安全生产检查督查工作，管理局安全生产形势 总体平稳。  　　但通过总局两次检查和管理局组织的两次安全生产检 查督查活动，发现的隐患和问题较多。截止目前，管理局 发生道路交通事故59起，伤26人，直接经济损失15.9万元 ；发生火灾事故5起，直接经济损失4.76万元。反映出管理 局安全生产形势依然严峻，不容乐观。这就要求我们各级 领导必须保持清醒的头脑，坚持常抓不懈。一是各级领导 要进一步强化习近平总书记指示的“严守发展决不能以牺牲 人的生命为代价这条红线”意识，坚持把建立健全并 　　落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任 体系作为 　　首要任务抓牢抓实，进一步增强责任感、使命感和紧 迫感，主动站到安全生产的第一线，在思想上更加重视安 全生产工作，在行动上更加有效地落实各项安全生产措施 。二是要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管 生产经营必须管安全的原则，落实行业主管部门直接监管 、安全监管部门综合监管、各级行政管理部门属地监管责 任，落实企业安全生产主体责任，确保安全责任落实到基 层、岗位和人头。三是各单位要安排好领导干部带班值班 值宿工作，一旦发生事故或遇到紧急情况，有关领导要按 规定及时赶赴现场组织抢险和处置并及时、如实按程序向 有关部门报告，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。 　　二、强化措施、狠抓落实，继续深化安全生产“打非治 违”及 　　隐患排查治理活动 　　隐患不除，事故难消。著名的“海恩法则”认为：每一起 重大安全生产事故的背后都有29个事故征兆，每个事故征 兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐 患，如果将三个数连乘所得的积接近九百万，也就是说近 九百万个微小因素中的任何一个都有可能酿成一起重大事 故。因此，我们说安全生产工作无小事。 　　安全生产工作的性质就是要从小事着手，善于发现隐 患、苗头、征兆，及时采取措施预防杜绝事故的发生。