开展深化“挂包帮”“转走访” 助推全市 贫困对象动态管理工作的情况报告 市人大常委会副主任 代 猛 （2017年7月14日）  根据临联办发〔2017〕28号《关于进一步深化“挂包 帮”“转走访”助推全市贫困对象动态管理工作的通知》 要求，7月12日至13日，我深入凤庆县诗礼乡以听取汇报、 实地查看、走访农户、查阅资料等方式，对脱贫对象动态 管理工作进行了调研。  诗礼乡脱贫攻坚工作在市、县挂钩单位的支持帮助下 ，乡党委、政府和村“两委”高度重视，驻村工作队员尽 职尽责，群众积极参与，及时贯彻落实市、县工作部署 ，措施有力，方法得当，脱贫对象动态管理工作推进顺利 ，脱贫攻坚工作取得显著成效，实现了脱贫攻坚“乡出列 ”的目标。  一、贫困对象动态管理工作进展顺利  为贯彻落实习近平总书记关于“精准扶贫首先要打牢 基础，做实做细建档立卡，实现动态管理”的重要指示 ，按照省、市、县贫困对象动态管理工作会议精神及《凤 庆县贫困对象动态管理工作方案》(凤贫开发〔2017〕12号 )文件要求，结合2016年扶贫开发工作成效考核中暴露的问 题，迅速启动贫困对象动态管理工作，确保实现贫困对象 应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶，为精准脱贫打牢坚实基 础。 （一）高度重视，扎实做好动员培训工作  6月27日，诗礼乡召开贫困对象动态管理培训会议，乡 分管领导就全乡贫困对象动态管理工作进行培训，并按照 《关于组建全县贫困对象动态管理工作队的通知》(凤组联 字〔2017〕6号)要求，组建驻村工作队。11个非贫困村工 作队队长由县级派出的科级领导担任，3个贫困村工作队长 由乡班子领导担任，副队长由村党总支书记、乡级站所部 门负责人担任，工作队员由驻村扶贫工作队队员、村组干 部等组成。 （二）强化督查，确保核查工作取得实效  县委、县政府高度重视贫困对象动态管理工作，不断 加大督查力度。7月3日至4日，县脱贫攻坚指挥部深入孔兴 、诗礼、三合、牌坊、乐平、河平等村进行动态管理工作 督查；7月9日至10日，县扶贫领域监督执纪问责工作组深 入三合村三合组，针对扶贫资金、扶贫项目、政策享受等 情况，对46户农户逐户进行调查。各村、各工作队严格按 照方案程序抓好贫困对象动态管理工作，确保各项工作顺 利开展。 （三）精心组织，切实抓好分析核查工作  各工作队驻村后，迅速组织召开村“两委”会议，分 别就各村民小组(自然村)贫困户贫情分析事项进行充分讨 论，研究制定针对各村民小组(自然村)的工作方案，并以 村民小组或自然村为单元开展贫情分析。对各村、各村民 小组(自然村)建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、 2014年至2016年脱贫户进行分析、研判，衡量贫困户识别 是否精准、是否公平、是否存在“富户戴穷帽”等不公平 现象，是否做到应进皆进、应退皆退。  明确调查对象后，工作队入户进行实地调查，一是甄 别现有建档立卡贫困户，坚决剔除违规纳入，识别不精准 的建档立卡“贫困户”；二是对非建档立卡农业户籍常住 人口进行筛查，符合国家扶贫标准的纳入建档立卡贫困人 口管理；三是再核实2014年至2016年认定脱贫的建档立卡 贫困人口，凡未实现“两不愁、三保障”的，标注为脱贫 返贫人口。 （四）精准判定，保障数据信息真实准确  认真填写《脱贫退出户调查核实登记表》《现有建档 立卡贫困户中识别不精准户调查核定登记表》《建档立卡 贫困户调查登记表》，调查结束后由户主、调查人、动态 管理工作队队长、副队长签字认可，各工作队对信息数据 的真实性、准确性负全责，并对信息数据进行整理，由乡 扶贫办进行信息数据复核后上报县扶贫办。  6月28日起，各工作队驻村开展第一阶段贫情分析工作 ；7月6日起，开展第二阶段实地调查工作。截止目前，乡 村两级共召开贫情分析会议114场1329人次，经贫情分析、 入户调查，拟退出7户32人，返贫11户47人，新增86户 297人。目前，已完成贫情分析及实地调查两个阶段工作 ，所有数据已上报县扶贫办进行审核。  二、诗礼乡脱贫攻坚工作全面推进  全省脱贫攻坚工作推进会召开以来，按照市、县部署 要求，乡党委、政府切实把思想和行动统一到全县脱贫攻 坚工作上来，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚年 度战役各项工作。 （一）认真查摆突出问题，确保脱贫攻坚方向不偏  聚焦“两不愁、三保障”脱贫目标，迅速开展“找问 题、补短板、促攻坚”专项行动，制定并下发了《中共诗 礼乡委员会诗礼乡人民政府关于成立