在全区“美丽广西”乡村建设农村 能源专项活动阶段性总结暨 典型示范现场会上的讲话 自治区林业厅副厅长 邓建华 （2017年12月12日） 同志们： 经自治区林业厅党组研究决定，今天我们在合浦县召 开2017年“美丽广西”乡村建设农村能源专项活动阶段性 总结暨典型示范现场会。这次会议的主要任务是：深入学 习领会党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，阶段性 总结2017年中央和自治区本级项目建设情况，研究部署明 年“宜居乡村”阶段我区农村能源重点任务，加快推进我 区农村能源建设事业发展。 上午，我们实地参观了合浦县石湾镇汉水村源锋养殖 场和果园利用组合式沼气池及水肥一体化种植沃柑的成效 ，星岛湖镇洪潮村海丰公司养猪场大型沼气工程集中供气 的运行经验，以及星岛湖镇洪潮村规模化农业光伏发电综 合利用项目，这三个点做得非常好，给予了我们很好的启 发。刚才，合浦县、港南区、大化县、钟山县、鹿寨县和 灵山县的同志分别介绍了自己工作的亮点，讲得很好，希 望大家回去之后认真学习。因为时间关系，我们还有很多 好的经验和做法不能一一在这里介绍，希望自治区能源办 做一个材料汇编，这对做好下一步农村能源工作是非常有 帮助的。下面，我讲三个方面的意见供大家参考。 一、认真总结全区农村能源建设工作取得的成效和经 验 2017年，在中央和自治区有关部门的高度重视下，我 区农村能源系统深入贯彻落实党的各项方针政策，以服务 精准扶贫和助力“美丽广西”宜居乡村建设为抓手，不断 深化农村能源建设在改善农村人居环境、治理农业面源污 染、保护农村生态环境等方面的重要促进作用，有力推进 农村能源建设各项工作。 （一）做好转型升级，扎实推进中央大型沼气工程建 设 我区农村沼气工程建设以开展畜禽粪污无害化利用为 重点，坚持以规模化发展、科学化布局为导向，争取中央 预算内投资4739万元，其中，新建规模化大型沼气工程项 目10个，中央预算内投资1539万元；新建规模化生物天然 气工程试点项目1个，即陆川县固体废弃物制备天然气综合 利用试点项目，中央预算内投资3200万元，总投资8066万 元，采用中温全混式厌氧发酵工艺及沼渣制肥和沼气纯化 技术，投入使用后日产沼气达3.6万立方米。近两年,大型 沼气工程项目重点安排在西江、南流江、九洲江、漓江等 流域地区，以规模化大型养殖场养殖粪污为主要原料，有 效推进畜禽粪便等农业废弃物资源化利用，减少农业面源 污染。九洲江流域污染治理是粤桂两省政府高度重视的工 作,南流江流域治理即将开展,黄显阳厅长为此也提出了要 求,农村沼气建设要有服务大局的意识，服务于九洲江、南 流江养殖粪污处理，要打造出一批可学习、可复制的示范 点。 建设沼气工程是生态农业发展的需要。农业部两年前 提出的农药和化肥“两减”要求，出路就是提高有机肥的 使用。合浦县将沼气工程与种植沃柑和甘蔗相结合，使用 沼渣、沼液提高蔬菜瓜果的产量，又减少了化肥农药的用 量，就是很好的示范。农村沼气从减少对生态的破坏、解 决农村用能问题，到改善农村卫生环境、促进粪污废弃物 资源化利用，再到替代农药和化肥的功能，这其中有很多 东西值得我们去探索。比如大化县沼气工程扶贫开发项目 ，与生猪养殖、种植绿色无公害蔬菜相结合，打响了绿色 食品品牌；罗城县将沼气工程与养殖香猪和种植杉树相结 合，促进山区经济发展、贫困村脱贫摘帽；浦北县沼气工 程集中供气232户，五年来正常供气给农户，为农户节省一 大笔能源开支，都是很好的示范，值得我们思考和借鉴。 （二）服务乡村建设，顺利完成“基础便民”工作目 标 2017年，自治区农村能源办作为宜居乡村阶段“基础 便民”专项活动的专责小组成员，涉及我区改造农村厕所 、改造牲畜栏舍、农村垃圾治理水平提升工程、农村能源 利用水平提升工程、增强农村公共照明能力工程等五项任 务。为推进“美丽广西·宜居乡村”建设，我区农村能源 以项目建设为抓手，不断探索和建立健全农村生态能源与 “美丽广西”乡村建设结合的长效机制，确保发挥生态能 源典型示范成效。在农村垃圾治理水平提升工程方面，自 治区财政补助5480万元，实施150处中小型有机垃圾沼气化 处理项目和4000户农村垃圾户用处理沼气池，以生态化方 式减少农村生活和生产污染，户用处理沼气池配套开展改 厨、改厕、改圈，沼气工程项目以沼气为纽带，开展农村 集中供气和沼肥综合利用，不断突显生态示范成效；在增 强农村公共照明能力工程方面，自治区财政补助2000万元 ，在200个村（屯）打造太阳能路灯和光伏发电示范试点 ，不断扩大农村生态能源覆盖面，已经建成的项目村（屯 ）农村人居环境和村容村貌得到了明显改善，方便了群众 文化娱乐活动，丰富了农民们精神文化生活，满足了群众 对美好生活向往，群众满意率高，生态、社会效益良好。 （三）科学谋划与管理，努力提升农村能源管理水平 以科学谋划为基础，积极探索农村能源发展思路。今 年以来，我区农村能源系统积极落实《广西壮族自治区农 村能源发展“十三五”规划》、《广西农村有机垃圾沼气 化处理建设规划（2016-2020年）》等两项规划的编制工作 ，不断拓宽农村能源建设内涵，延伸沼气建设产业链，切 实改善项目地区的农村生活生产生态环境，为脱贫攻坚和 “美丽广西”乡村建设活动提供支撑。同时，各地积极探 索我区农村沼气工程先建后补、后续服务体系发展等模式 ，以及开展农村有机垃圾沼气化处理技术规范制定工作 ，广大农村能源工作者用符合我区区情的发展新思路和新 举措推动农村能源可持续发展。 以制度建设为保障，科学提升农村能源管理水平。一 方面，大力推进农村能源项目信息化建设。为提高农村能 源系统数据管理水平和工作效率，主动加强与自治区科技 厅的沟通和协作，着力打造农村能源数据库平台，并逐步 推行沼气工程远程在线监控系统管理模式，大力推进我区 农村能源信息化建设。我区数据库已初步实现数据库信息 报送机制，数据库信息员培训正在逐步进行，全区力争实 现沼气工程基本信息数据全录入。另一方面，狠抓宣传培 训和安全生产不放松。2017年已开展业务培训班4次，培训 人数共计达500多人次，不断提升全区农村能源队伍的思想 道德、业务理论水平。同时，会同自治区发改委加大了对 中央项目的督查，并开展了对已建自治区项目的检查验收 工作，通过采取现场查验、走访业主等形式，及时解决了 工程建设存在的问题，加快财政资金拨付进度。主动将安 全生产督查与检查验收工作相结合，做到早开展、多督查 、少隐患，提前做好重大节假日、安全生产月工作部署 ，确保全年沼气生产零事故发生。希望大家继续努力，明 年也是像今年一样的好形势。 所有这些成绩的取得，凝聚着全区农村能源工作者的 艰辛和汗水，这些成绩既在过去的岁月中给广大农村、农 民带来了实实在在的好处，也为我们今后事业的发展打下 了坚实的基础。我很高兴看到农村能源有这么一支非常能 战斗的队伍，在过去的工作中发挥了巨大作用，在全国竖 起了一面生态文明的旗帜，为广西赢得了荣誉。如今，我 们如何在历史的拐点中找到出路、发展壮大，怎么满足新 时期广大农村对农村能源的需求，需要我们开动脑筋、多 做调研、创新思路。 二、深刻认识农村能源工作迎来的新形势新要求 今年以来，我区农村能源建设迎来了难得的发展机遇 ，特别是党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，从 中央到自治区，有关部门都在紧锣密鼓地拟定相关规划。 去年12月，习近平总书记提出加快推进畜禽粪污资源化利 用的重要讲话，广西深度开展“美丽广西·宜居乡村”建 设，这些都为我们农村能源的发展提供了平台。从根本上 来讲，我们广西农村沼气建设有着自身鲜明的特点，尤其 是对中小型沼气工程的需求持续旺盛，相对于两年前的国 家政策调整，我们迫切需要在政策导向和群众需求之间找 到平衡点，为此，大家要深刻把握、准确认识以下几个方 面： （一）党的十九大报告对农村能源工作提出新任务 从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。当前 ，农村还是全面建成小康社会的短板。决胜全面建成小康 社会，重点是补齐农村这块短板。党的十九大报告中两次 提到了“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小康 社会需要坚定实施的七大战略之一。实施乡村振兴战略 ，促进农村全面发展和繁荣，是决胜全面建成小康社会的 重中之重。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机 制和政策体系，加快推进农业农村现代化。最近五年来 ，自治区在农业农村污染防治投入的资金、力量逐年加大 ，农村能源在其中大有可为。广西发