在全省春季森林防火工作电视电话会议上
的发言
（省森防指副指挥长 省林业厅厅长 邓三龙）
同志们：
根据会议安排，现就全省森林防火工作通报两方面情
况：
一、认真总结2014年森林防火工作
2014年，全省共发生森林火灾259起，受害森林面积
2.9万亩，损失蓄积量3.3万立方米，森林火灾受害率
0.19‰，远低于国家规定标准1‰。火灾次数、受害面积、
损失蓄积均较去年下降30%以上。有四个方面的做法值得总
结：
1、完善机制，解决了一些地方防火责任“虚”的问题
。去年，省政府在全面清理考核项目时，决定只保留安全
和消防两项。由于森林防火事关生态安全、人民生命财产
安全甚至政治安全、军事安全，为此，省政府决定作为特
例继续保留以森林防火为主要内容的“湘林杯”考核。其
目的，就是把森林防火责任更严、更紧地落实到全省各地
。同时，省政府还专门出台《关于加强森林防火群防群治
工作的意见》，省森防指相继颁布了《森林防火重点县市
区管理办法》、《森林防火值班规定》、《火灾信息报送
规定》等5个规范性文件，推动各地认真落实了森林防火的
领导责任、分管责任和直接责任，森林防火迈上了制度化
、规范化轨道。
2. 加大宣传，解决了一些地区防火意识“差”的问题
。总结这些年发生的森林大火，如冷水江市、衡阳县、岳
阳县大火等，一个最痛 的感受，就是少数干部和部分群众
森林防火意识差，尤其是少数干部不能从生态文明的高度
、安全生产的角度和践行群众路线的深度来认识森林防火
。为此，去年，省森防指与省气象局紧密合作，防火期每
周向330万手机气象用户发送森林防火宣传短信，高火险期
每天向11万森林防火战线的同志们发送森林火险预警信息
，全省共覆盖手机用户1500万人，工作做到了最基层。印
发宣传资料3000余万份、宣传挂图17万份，不是简单地下
达到市州和县市区，而是直接进村入户。同时，在交通要
口建立大型森林防火警示宣传牌2000余块，举办各类森林
防火培训班500余期，培训各级森防指指挥长、林业干部职
工、乡镇党委书记(镇长)、村支书(主任)、护林员、森林
消防队员等10多万人。现在，越来越多的人们认识到：生
态环境易毁难修，一棵幼苗，成长为一片森林不容易、烧
掉了十分可惜；一个干部成长为地方负责人不容易，因为
忽略森林防火，受到处分十分可惜。
3、专群结合，解决了一些地方防火力量“少”的问题
。省森防指、省武警总队、省财政厅联合下发了《关于建
设武警森林灭火救援队伍的意见》，全省财政共投入近
6000万元，在省、市、县三级建设100支3400人的武警森林
灭火救援队伍。同时，各地组建森林消防专业队伍80支
2022人，半专业、应急分队96支3200多人。也就是说，全
省已经形成了中央军委配备给湖南的森林武警部队、湖南
武警总队专门配备的森林灭火救援队伍和276支专业化半专
业化队伍的防火力量，总数超过了1万人。
4、创新手段，解决了一些地区救火能力“弱”的问题
。一些森林大火，发生在高山峻岭之间，人根本上不去
，只能望火兴叹、等天下雨。为此，湖南争取国家批复建
立南方航空护林站，并顺利实现了飞机驻防。去年全年共
开航190天，累计飞行61架次，成功扑灭了湘乡市翻江镇、
衡阳县金兰镇等森林大火，巡护距离达8千余公里，面积达
15万多平方公里。现在一旦发生森林大火，地面有部队、
空中有飞机，扑救水平向现代化、立体化跨越。同时，中
华联合财产保险股份有限公司湖南分公司与省森防指签定
战略合作协议
