“两学一做”党课讲授提纲 查映伟 　　党章是全党必须遵循的总规矩，也是党员干部行为的 尺子，正己的镜子，作为一名共产党员，学习党章党规 ，遵守党章党规是一个永恒的主题，是党执好政的根本保 障，作为每一名共产党员，目前最重要的一项政治任务就 是要结合“两学一做”教育，学好党章和《中国共产党廉 洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规 ，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。 　　一、为什么要学习党章 　　（一）党章是党的总章程和根本大法。党章提出了全 面从严治党的基本要求，明确了全面从严治党的基本内容 。主要包括，对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和 重大方针政策作出明确规定，对党员权利和义务作出明确 规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出明确规定 、对党的各级领导干部的基本条件作出明确规定，对党的 纪律作出明确规定。在不同历史时期，党所要解决的问题 有所不同，从严治党的重点也有所不同，但都必须以党章 为根本依据。只有以党章为准绳，全面从严治党才能始终 坚持正确方向；只有严格落实党章，全面从严治党才能取 得经得起历史和实践检验的成果。 　　“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”不遵守党章 、不贯彻党章，全面从严治党就没有出发点和落脚点，就 会带来严重后果，党的事业就会遭受损失。典型的例子 ，比如周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等人，是 怎么从党的高级领导干部走到人民的对立面上去的？他们 自认为身居高位，谁也管不了，在他们眼里，哪里还有党 章，哪里还有规矩？正是这个原因，他们与党离心离德、 结党营私、卖官鬻爵、为所欲为，最终倒在反腐铁拳之下 ，成为党和人民的罪人。其结局可悲，其教训深刻。现实 中，一些党组织软弱涣散、缺乏战斗力，一些党员的意识 淡薄、组织观念淡化，一些领导干部理想信念动摇、宗旨 意识不强，说到底都与党章意识不强，不了解党章要求 ，不能很好地遵守党章、贯彻党章有关。针大的窟窿斗大 的风。组织也好，个人也好，对这些现象一定要引进高度 重视，严格对照党章，把自己摆进去，认真查摆原因，切 实解决管党不够全面、治党不严不实的问题，防患于未然 。具体地说，就是要落实习近平总书记提出的要求，“在 各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部 特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维 护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、 执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为 国尽责、为民奉献”。 　　（二）党章在党内具有最高权威和最强约束力。按照 党章要求全面从严治党，根本在全面，核心在从严，重点 在治吏。根本在全面，就是要把党章要求具体落实和体现 到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐 倡廉建设的各个方面，每一个党的组织、每一名党员、干 部，都要把党章作为最根本的行为规范，内化于心、外化 于行。核心在从严，就是要以党章为基本标准，严格要求 、严格教育、严格管理、严格监督，发扬共产党人最讲认 真的精神，对不符合党章要求的，严肃查处惩治，使“严 ”成为新形势下党的建设最鲜明的特点。重点在治吏，就 是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持党章面前人人 平等、遵守党章没有特权、执行党章没有例外，让领导干 部知所为知所不为，以自己的行动积极营造良好政治生态 ，发挥好领导干部在党的事业中的骨干作用和在党员、群 众中的示范作用。 　　二、为什么要学习新出台的《准则》和《条例》等党 内法规 　　2015年10月18日新修订的《中国共产党廉洁自律准则 》和《中国共产党纪律处分条例》正式颁布。新修订的两 项法规，主旨更加鲜明，内容更加科学，指向更加清晰 ，实现了党内规章建设的与时俱进，贯彻了习近平总书记 系列重要讲话的精神，为协调推进“四个全面”战略布局 提供了坚强的纪律保证，在党的建设史上具有里程碑式的 重大意义。 　　界内人士把它概括为“12345678”，即通篇贯穿一个 “严”字；清晰划出两条红线；准确把握三个时间节点 ；破除理解上的四个误区；关注五方面的重大变化；切莫 触碰六条底线；牢记新增七份清单；做到“三要”“八不 能”。 　　1——通篇贯穿一个“严”字。不少党建专家称新《条 例》为“改革开放以来最全、最严党纪”。 　　2——清晰划出两条红线：一条是道德高线，一条是纪 律底线。 　　3——准确把握三个时间节点：一是查处十八大以后 ；二是八项规定出台以后；三是群众路线教育实践活动以 后。在这三个时间节点后继续兴风作浪、顶风违纪的，要 加重处分。 　　4——破除理解上的四个误区 　　一是党员不能炒股了吗？答案是：党员依法投资买卖 股票行为没有问题。二是计划生育政策被废止了吗：答案 是“计划生育”已入法，新《条例》中没出现。三是老乡 会、校友会还能参加吗？答案是正常范围内的老乡、校友 、战友聚会可以参加。四是大吃大喝与正常的公务接待不 一样。 　　5——关注五个方面的重大变化 　　一是名称不同了：从《中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则》修改为《中国共产党廉洁自律准则》。二 是篇幅压缩了。《准则》由原来的4个部分18条变为现在 8条；《条例》从原来的3编15章178条到现在3编11章133条 。三是字数删减了：《准则》原来的3600多字减少到现在 309个字。《条例》从原来的2.4万字删减到现在1.7万字。 四是对象扩大了：原来管党员领导干部，现在管所有党员 。五是纪法分开了。新《条例》的一大特色是“纪法分开 、纪法各表”，纪律归纪律，法律归法律，不重复、不交 叉、不混淆，一方面使得纪律挺在了法律前面，比法律规 定更加严格，对党员提出比老百姓更高的要求，有利于抓 早抓小、防患于未然。 　　6——切莫触碰6条底线 　　一是突出政治纪律，谁在党内搞团团伙伙、对抗组织 审查。将受处理! 　　二是强调组织纪律，谁再参加老乡会、违规提拔干部 。要追责！ 　　三是强调廉洁纪律，谁敢纵容子女亲属经商。要挨处 分! 　　四是重视群众纪律，为群众办事还吃拿卡要。不放过! 　　五是明确工作纪律，不负责、乱干预、泄秘密。要吃 亏！ 　　六是严肃生活纪律，作风不好，虽不违法但逃不脱制 裁。 　　7——牢记新增七份清单 　　1、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等； 　　2、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示 报告制度； 　　3、不如实报告个人有关事项等； 　　4、权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工 作人员谋利等； 　　5、侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不 公、侵害群众民主权利等； 　　6、党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职 等； 　　7、生活奢靡、违背社会公序良俗等。 　　8——做到“三要”“八不能” 　　三要：一是要如实报告个人有关事项；二是要努力为 群众办事；三是要切实履行好主体责任。 　　八不能：一是不能妄议中央大政方针；二是不能丑化 党和国家形象或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲 党史、军史；三是不能 “在党内搞团团伙伙、结党营私、 拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营 造声势等活动捞取政治资本”； 四是不能“对抗组织审查 ”； 　　五是党员领导干部不能参加自发成立的老乡会、校友 会、战友会等；六是不能收受明显超出礼上往来的礼品、 礼金和消费卡； 七是不能搞超标准、超范围接待或借机大 吃大喝；八是党员干部生活不能奢糜。 　　三、为什么要学习系列讲话 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央 ，带领全党全国各族人民开启了改革开放和现代化建设的 新征程。在治国理政新的实践中，习近平总书记发表了一 系列重要讲话，提出了许多新思想新观点新论断，集中展 示了中央领导集体的治国理念和执政方略。《习近平谈治 国理政》收录了习近平总书记在2012年11月15日至2014年 6月13日这段时间的讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信 等79篇，分为18个专题。全面系统回答了新的时代条件下 中国发展的重大理论和现实问题，是国际社会了解当代中 国的重要窗口、寻找中国问题答案的一把钥匙。 　　（一）用“中国梦”凝聚民族共识，激发正能量 　　中共十八大后不久，习近平总书记在参观《复兴之路 》展览时提出并阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。 中国梦的本质就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。 中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。 中国有56个民族，人口众多，国家尚未完全统一。加之当 前经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻 调整，思想观念深刻变化，不同地区、不同阶层、不同领 域、不同方面，想法都差异甚大。因此当务之急是要凝聚 共识，一心一意求发展，推动民族复兴。中国梦提出后 ，民族凝聚有了一个坚实内核。中