陈冀平书记在法学会系统网站建设座谈会 上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开“法学会系统网站建设座谈会 ”，同时举行“法学会系统优秀网站及网站工作先进个人”颁 奖仪式。举行本次会议目的是要贯彻落实中央关于网络工 作的相关精神，进一步加强法学会系统网站建设和网站安 全管理工作，形成全系统网站群新闻联合报道的整体优势 ，提升对法学研究和法学意识形态领域的引领作用，发挥 网络新媒体在法治中国建设和政法宣传工作中的重要作用 。 刚才大家已经听了乐泉会长致本次会议的贺信。在贺 信中，乐泉会长对我们这次会议，包括对以后我们网站的 建设提出了一些具体要求。中央政法委的同志对本次会议 要达到什么样的目的也提出了具体要求，我们都要本着这 样的精神，把会议开好。 去年，中国法学会组织举办了“法学会系统优秀网站和 网站工作先进个人”评选活动，共评选出地方法学会优秀网 站10个，研究会优秀网站10个，网站工作先进个人10名。 在此，我对获奖单位及个人表示热烈的祝贺！今天我们还 邀请到了中央政法委、中央网信办、中国互联网协会、中 央政法网站的有关负责同志，对我们网站建设工作进行指 导，让我们以热烈的掌声，对他们的支持表示衷心的感谢 ！ 这些年，在全国各级法学会、研究会的努力下，法学 会系统的网站建设取得了比较大的进展，现在基本上做到 了网站建设工作有领导分管、具体工作有专人负责，网站 发布的信息不断增多，信息采集的渠道不断拓宽，网上服 务功能不断增强，会员参与方式不断扩展，网民关注程度 不断提高。中国法学会举办的一些重大活动，都通过互联 网加大了宣传力度，比如第七届全国十大杰出青年法学家 ，网上的宣传非常多，包括“十杰”的评选过程、“十杰”每个 人的情况介绍、获得提名奖的20名获奖者的情况，我们都 通过网站将有关信息进行了发布，在法学法律界引起很大 的反响。可以说，法学会系统的网站在推进政务公开、法 治宣传、信息服务、人才推广、成果转化和基础数据库的 建设等方面发挥了重要作用，初步形成了以中国法学会网 为中心、地方法学会和直属研究会网站为主体的自然网站 群体系。据初步统计，目前省级和副省级法学会已建网站 31个，研究会已建网站或网页30个，法学会系统共建网站 或网页约130多个。 在看到成绩的同时，也要清醒认识到，法学会系统网 站建设和网站应用工作仍然存在诸多不足。主要表现在 ：首先，法学会系统的网站建设有些滞后，有些省、市、 区还没有建立网站。现在，法学会系统的建网率约为30%左 右（包括地市级法学会），这与全国党政机关和人民团体 的建网率平均数相比，差距比较大。现在是信息社会，互 联网、微信、微博发展非常快，如果我们不把互联网等新 媒体建设好、管理好、利用好，我们的很多工作就不能够 通过互联网及时向外界反映出去，这是直接影响法学会工 作开展的一个很重要的方面。有的单位已经建了网站，也 存在着信息更新比较慢、浏览量比较低的现象，有的甚至 是一年以前的信息还在网上的“最新信息”栏目挂着。所有这 些都说明，网站的功能和作用没有充分发挥，服务便捷性 和用户体验度相对较差，服务质量和服务水平有待于提高 。第二，网站建设人员和经费投入不足。法学会系统网站 的日常管理运行工作主要由兼职人员完成，据统计，现在 每个网站专职工作人员平均不足1人，兼职工作人员平均不 足2人，网站工作专门机构，比如信息中心，现在只有3家 。经费问题也是影响网站建设和发展的重要因素，特别是 研究会，资金主要依靠社会捐助，存在着因经费欠缺而网 站停办的现象。第三，整体协同性不太足。虽然已经初步 建立了信息报送和信息共享制度，但统筹协调各级网站资 源的工作机制还不够完善，相互合作、共同发展的目标远 没有形成，全系统网站的整体合力还没有充分发挥。这些 问题，必须下大力气解决。 借此机会，我提几点要求和希望： 一、充分认识加强官方网站建设工作的重要意义 2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立 ，这是加强网络安全和信息化发展顶层设计的重大举措 ，明确了我国网络安全和信息化发展的重要战略定位，把 互联网的发展提升到了一个前所未有的战略高度。作为国 家电子政务的重要组成部分，作为国家信息化规划中一项 重要的基础性工作，官方网站的建设发展和安全管理，对 自媒体时代大宣传格局的力量分布、意识形态工作中党的 领导权和话语权、网络舆论中主动权的掌控和把握、国家 治理网络媒体的能力现代化等都具有决定性的作用。因此 ，充分认识加强官方网站建设和网站安全管理工作的重要 性、紧迫性，切实增强责任感、使命感和危机感，全面深 入推进法学会系统的网站建设，切实做好网站安全管理工 作，是摆在我们面前的一个重要课题，是新形势下加强自 身建设和信息化建设的重要举措，是全面深化改革和推进 法治中国建设的必然要求，也是我们务必高度重视的重要 工作任务。 二、夯实基础，努力把官方网站建设好 官方网站承担着政务公开、信息服务、新闻宣传、舆 论引导等重要职能。因此，要高度重视网站建设，切实把 官方网站建设好。一要做到全面建设。未开通官方网站的 单位，要积极创造条件，攻坚克难，充分利用和整合各种 资源，切实解决人员、设备、资金等保障问题，尽快开通 官方网站；已开通官方网站的单位，要加强组织领导和制 度创新，不断提升建设和管理的水平。二要做到准确定位 。找准定位是网站建设的基础。法学会系统的网站建设应 当有以下几个定位：一是在性质上要体现官网的定位。这 就要求我们要始终坚持正确的政治方向和舆论导向，始终 和党中央保持高度一致，坚持党对法学会工作的领导，凡 是网站公开发布的信息都要严把政治关和质量关，充分保 证网站的权威性、严肃性和公信力。二是在服务对象上要 体现服务于法学会中心工作和服务