在全省卫生系统民主评议行风暨 开展“三好一满意”活动电视电话会议上 的 讲 话 广东省卫生厅党组书记 陈元胜 （2011年5月10日） 同志们： 今天我们召开电视电话会议，就全省卫生系统开展民主评 议行风工作和“三好一满意”活动进行动员部署，会议非常重 要。刚才，新波和利娟同志分别就开展“三好一满意”活动和 民主评议行风两项工作作了具体部署，提出要求，我都同 意。等会，省纪委常委、省政府纠风办主任秦通海同志还 将作重要讲话，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。下 面，我讲几点意见。 一、提高思想认识，正确领会精神，增强做好两项工 作的责任感和紧迫感 近年来，我省医疗卫生系统紧紧围绕改革和发展，提高医 疗服务质量，加强行业作风管理，完善规章制度建设，促 进医德医风好转，有效促进了医疗卫生事业发展，我省医 疗卫生队伍主流是好的。实践证明，在多次重大灾难面前 ，我省医务人员不怕艰苦，不怕牺牲，治病救人，勇于担 当，甘于奉献，为人民群众的健康安全作出了重要的贡献 ，赢得了全社会的称赞。在我省医疗卫生行业中，涌现了 省中医院、高州市人民医院、广州复大医院和钟南山、王 玲、侯凡凡等一大批先进集体和先进个人，得到了社会的 充分肯定。去年12月至今年3月，全省卫生系统还开展了收 受医药回扣专项治理，纠正医药购销领域的不正之风取得 了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，我省医疗卫生 行业建设与党和政府的要求，以及人民群众的期望还有不 少差距，医疗卫生行业的不正之风仍然是人民群众反映强 烈的热点问题；有的医疗机构服务意识不强、服务行为不 规范，医疗质量不高、医患关系不够和谐，群众仍然不太 满意；有的医德医风不够好，开大处方、滥检查、乱收费 ，加大了群众医疗费用负担；一些医疗机构内部监管不到 位，制度不够落实，收受回扣、红包等现象没有从根本上 纠正和遏制，有的甚至接二连三发生问题，等等。这些问 题的存在与新形势、新任务、新要求很不相适应，与构建 和谐社会和幸福广东不相符合。这说明医疗卫生事业的健 康发展需要进一步提高医疗卫生服务质量，政府的医疗机 构为老百姓提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务 ，做到了服务好、质量好、医德好，人民群众才会满意。 这就要靠整个医疗卫生行业良好的作风，靠医疗机构高效 的管理，靠医务人员高尚的医德医风和责任心作保证。根 据国务院纠风办和卫生部的要求，连续三年在全国卫生系 统开展“三好一满意”活动，今年在医疗机构开展民主评议行 风工作，这是解决群众关心热点问题的重要手段、有效途 径和重大举措，目的是通过开展“三好一满意”活动和民主评 议行风，促进医疗机构不断提升服务水平，不断改善医疗 质量，大力弘扬清廉高尚的医风，争创人民满意的医院。 各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识开展两项工作的 重要意义，把思想和行动统一到上级的部署上来，切实增 强责任感和紧迫感，把做好民主行风评议工作和开展“三好 一满意”活动作为强化教育、自我改进、整改提高的一项重 要活动，列入议事日程，摆上医院建设的重要位置，切实 将两项工作抓紧、抓实、抓好。 二、明确工作重点，把握关键环节，确保两项工作有 序推进 开展民主评议行风和“三好一满意”活动要坚持科学发展观 ，以深化医改和创先争优活动为主线，以提升服务水平、 改进医疗质量、弘扬高尚医德的“三好”为基本内容，以争创 人民群众满意的医院为目标，大力加强行业自身建设，进 一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题。省 卫生厅印发了《2011年广东省医疗机构民主评议行风工作 实施方案》和《广东省医疗卫生系统“三好一满意”活动 2011年工作方案》，对两项工作的范围、内容、时间、方 法步骤都提出了具体要求，各级卫生行政部门和医疗机构 要按照方案要求，突出重点，抓住关键，认真做好各阶段 工作。 （一）围绕工作重点，在解决热点、难点问题上下功 夫。一是要把握重点。这次行评的主要对象是全省各级的 公立医院，民营医院参照开展，在省的指导下，按照属地 管理原则组织开展评议；“三好一满意”活动包括各级各类医 疗卫生单位，今年的重点是二级以上公立医院。各级医疗 机构要针对各自服务的对象，广泛征求和听取意见，分析 原因，采取措施，认真解决群众反映的突出问题。要突出 重点环节，通过抓领导强化责任、抓规范夯实基础、抓服 务体现人文关怀、抓管理提升医疗质量、抓制度落实医德 医风等，落实“三好一满意”活动要求。要通过行风评议，打 造温馨平台，凸显亲情关爱，塑造服务品牌，强化医疗卫 生单位做为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。二 是要关注热点。医疗单位的热点主要集中在群众对医疗服 务和医疗质量的不满意上，也就是常说的“看病就医”问题。 要通过深入开展“三好一满意”活动，不断提高医疗服务水平 ，改善医疗服务态度，规范医疗服务流程，加强医疗质量 控制，深化医院内涵建设，降低患者医疗费用负担，营造 和谐的医患关系，尤其要注意严格控制平均诊疗费用和平 均住院费用的增长，让群众能够看得起病、看得好病。只 有这样，才能进一步树立卫生行业在人民群众心目中的良 好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众 满意。三是要解决难点。当前，医疗机构行风建设存在一 些问题需要解决，有的是个别现象、局部现象，要本着有 什么问题就解决什么问题的原则，抓紧研究解决；有的是 多年积累的，有的主要是体制机制带来的，有的难以一时 解决好，但我们一定要采取积极的态度和有效的措施提出 方案，积极整改完善。每个医疗机构要集中精力解决几个 难点问题，尤其要全力解决好评议团成员和群众反映的突 出问题，要让群众看到行风建设带来的实实在在变化。四 是要打造亮点。各级医疗机构要结合各自的特点和工作实 际，找准抓业务工作与抓行风工作的结合点，创新活动载 体，提高活动质量。要在工作中突出特色，做到“规定动作 不折不扣，自选动作有声有色”，努力创造行风建设新鲜经 验。 （二）坚持民本理念，在“三好一满意”的工作落实 上下功夫。“三好一满意”活动既是医院建设的重要内容，也 是今年民主评议行风的基本内容。因此，落实“三好一满意 ”是两项工作的核心。 1.落实便民利民措施，让群众得实惠。为群众提供安全、 有效、价廉、便捷的医疗服务，让群众感受改革带来的实 惠，是开展“三好一满意”活动的基本落脚点。各级卫生行政 部门和医疗机构，要想群众之所想，急群众之所需，帮群 众之所困，真心实意解决群众在看病就医中反映的一些突 出问题。当前，要大力推进实施国家基本药物制度，实行 基层医疗机构基本药物集中采购；大力推行预约门诊、检 查结果互认，扩大临床路径病种和实施范围；改革收费结 算，推进实施按病种付费、按人头付费、总额预付、医保 支付等多种支付方式，切实减轻群众医药费用负担。要加 强大型医用设备管理，广泛使用适宜技术，提高医疗服务 的适宜性。要严格医疗质量管理，严格遵守相关法律法规 和各项规章制度。要引导医务人员到与所在医院有分工协 作关系的基层医疗卫生单位开展医疗服务，加强三级医院 临床重点专科建设，不断提高医疗水平和服务能力，努力 为群众看好病。要充分利用院务公开的载体，公开医院改 善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受 到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。 2.维护群众利益，赢得患者满意。牢固树立群众观点，维 护群众根本利益，保障群众健康权益，是坚持以人为本、 执政为民的必然要求，也是当前医改特别是公立医院改革 的目标所在。开展“三好一满意”活动，必须把群众呼声作为 第一信号，把群众满意作为第一标准。各级卫生行政部门 和医疗机构要坚持公立医院的公益性，广泛组织开展患者 满意度调查，真实听取患者意见和建议。要通过对出院病 人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、召开病人及家 属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见。要注重 调查结果的运用，积极落实整改，进一步改进群众就医服 务，控制医药费用，提高医疗质量安全，保障人民健康权 益，赢得患者满意。 3.弘扬医德风尚，取得社会认可。一直以来，卫生系统坚 持职业操守，注重精湛技术，大力弘扬大医、大德、大爱 精神，塑造了一大批健康卫士的光辉形象，传承着医疗卫 生行业所特有的良好风尚。在开展“三好一满意”活动中，我 们要着力弘扬这种职业道德和良好风尚，凝聚人心、鼓舞 斗