县长在“六城联创”现场观摩会上的讲话 这次我们挤出时间、集中精力观摩总结“六城联创 ”工作，主要基于三点考虑：第一，向全县展示县四大家 领导对“六城联创”的重视程度，显示决心，引起广大干 群思想振动，全力投入“六城联创”；第二，对“六城联 创”进一步明确任务，强化责任，落实工作，扎实推动联 创工作深入开展；第三，现场查找和解决问题，克服工作 惰性，全力打好“迎检争先”攻坚战。下面就相关工作 ，我先讲三个方面的问题。 一、前一阶段联创工作进展情况 自4月2日“六城联创”工作动员会以来，全县创建如 火如荼，取得了阶段性成效。突出表现以下四个方面的特 点： （一）营造了浓厚的氛围。全县联创，宣传教育深入 开展，主题教育活动丰富多彩。共散发宣传资料10000多份 ，制作宣传展板108块；播放《聚焦“六城联创”》专题广 播电视节目128条（次）；印发工作简报42期，被市联创办 采用文字信息5条、网络信息10条；在市以上新闻媒体刊登 联创稿件21篇。通过开展“小手拉大手”、“专题征文 ”、“巾帼志愿者行动”、“争当联创标兵”等十余项主 题创建活动，增强了市民的联创意识，形成了众志成城搞 联创的良好氛围。 （二）建立了科学的机制。一是县乡联动机制。县直 各单位、各乡镇都成立了专门机构，城区主要路段也相继 成立创建办公室，形成了自上而下、相互衔接、运转有序 的工作网络。二是激励机制。抽调了一批作风扎实业务过 硬的干部充实到县、乡两级创建办公室，解放了思想，经 受了考验，锻炼了干部。三是督查机制。建立健全了督查 工作制度，采取实地督查、印发督查通报、发放整改通知 等多种形式，不断加大督查工作力度，为联创工作加油助 力。四是奖惩机制。制定了“六城联创”工作奖惩办法 ，第一阶段向5个单位颁发了红旗，表扬了10个先进单位 ；对3个单位出示了黄牌警告，批评了10个后进单位。通过 奖惩，严肃了创建工作纪律。 （三）采取了有效的措施。一是实行包路段（社区 ）责任制。这是搞创建的好办法，也是一个很好的平台。 全县中心城区主干道和社区划分为28条路，由县处级领导 干部任路长，县直单位分包了102个路段。通过领导干部带 头，统一了思想，协调了步伐，凝聚了力量，鼓舞了志气 ，推动了联创工作的开展。二是完善“门前五包”。按照 属地管理原则，城关镇、鲇鱼山、丰集乡与城区各单位、 各经营业主签订了4000余份“门前五包”责任书，进一步 落实了环境卫生和市容管理的责任。3个乡镇和县直单位共 组织了460余名义务城管员上路巡察，督促检查“门前五包 ”责任制落实。三是联合执法。从城管中心、公安、工商 、交通、市场发展中心等部门抽调80余名人员组成联合执 法队，深入街道、门店、社区等，采取没收、扣押、处罚 、强拆等手段对县城进行集中综合整治，有效地制止了占 道经营、乱搭乱建、乱停乱放等“八乱”行为。 （四）取得了初步的成效。城市基础设施建设步伐进 一步加快，完成城区93个巷道口硬化，人行道彩砖破损修 复正在抓紧施工；路边杂草、垃圾正在彻底清除；沿街广 告牌治理正强力推进；施划停车位基本完成，乱停乱放得 到有效治理；垃圾容器正逐步配置到位，日常保洁得到全 面加强；农贸市场整治正抓紧实施，“脏、乱、差”现象 得到遏制。乡镇“4321”工程进展顺利，所有乡镇全部完 成垃圾处理场建设，实施集镇24小时卫生保洁，基本完成 道路硬化和路灯装配，集镇面貌为之一新。 二、当前存在的问题 （一）工作消极应付，主动性不强。在联创工作上 ，一些同志还存在惰性思想，思想保守，方法落后，被动 应付。如：有些包路段的领导上路巡察坚持不够好，不能 做到经常化、制度化，督查力度不严；一些责任单位“主 角”意识差，完成任务标准不高；有的甚至是消极被动、 敷衍应付，工作不推不动，满足于差不多、过得去、不求 过得硬。一些管理部门依赖性强，执法不主动，管理职责 履行不到位，“应景式”的检查，走马观花式的整治，没 有形成全县重拳出击、合力整治的态势。 （二）工作流于形式，扎实度不够。主要表现在“门 前五包”，没按标准检查，没有奖惩手段。包路段没真正 “包”到位，普遍存在道路两旁杂草丛生，绿化带内有垃 圾杂物；不能定时定点倒垃圾，垃圾容器配置不足，路面 卫生状况较差；车辆乱停乱放比较普遍，市场外溢、流动 摊位、占道经营屡禁不止；人行道彩砖破损和公用设施老 化严重；乱贴、乱画及“牛皮癣”小广告随处可见。督查 力度不严、媒体曝光率不高，社会参与的热情还没有充分 调动，监督的促进作用没有很好地发挥。 （三）工作模式单一，重点不突出。市联创检查重点 有三：一是中心城区综合整治；二是文明卫生村镇创建工 作；三是创优工作软件资料和标牌、厕所等硬件建设任务 。前阶段创建重点不是很突出，今后，必须准确把握住迎 检重点，下决心高标准整治3-5条街道，形成精品亮点；切 实加强各项基础性硬件建设，启动文明卫生村镇建设，加 快“4321”工程建设，扩大联创面，扩展联创深度；切实 把工作