在泰兴市创建双拥模范城动员会上的讲话 徐闻仲 （2017年4月19日） 今天，我们召开双拥模范城创建动员会议，主要任务 是，传达贯彻全国、全省、泰州双拥模范命名表彰大会精 神，总结过去四年创建工作，动员部署新一轮创建任务 ，聚力推进我市双拥工作再上新台阶。根据会议安排，我 讲两个方面的意见。 一、充分肯定双拥创建工作中取得的成绩 泰兴市是全国19个著名的革命老区之一，有着拥军优 属、拥政爱民的光荣传统，军政关系融洽、军民鱼水情深 ，双拥工作成果显著。1998、2002、2006、2010、2014年 ，我市连续五届荣获江苏省级双拥模范城称号，而且，在 历届双拥模范城检查验收中都是取得高分的，基本上都是 第一名。2015年，我市还直接参加了全国双拥模范城创建 工作，得到检查验收专家组的高度肯定。四年来，我市的 双拥创建工作在继承中创新、在巩固中提高、在落实中深 化、在改革中发展，实现了国防建设和经济发展的良性互 动。 在落实抚恤补助政策方面：抚恤补助标准实现自然增 长，四年来，先后8次调整提高了部分优抚对象抚恤补助标 准。修订出台《泰兴市军人抚恤优待实施细则》，优抚对 象住院医疗费实行“先救助再补助”的“一站式”服务 ，住院可报销医疗费用自付比例降低到15%以下。在全省率 先提高在乡老复员军人、残疾军人的立功荣誉金标准，立 一、二、三等功者分别由原来的每人每月50元、40元、 30元提高至每人每月300元、200元、100元。 在落实优待政策方面：完善重点优抚对象“小病补助 ”台账和卫生院医疗优惠台账，有序安排部分在乡老复员 、老残疾军人短期康复疗养和巡诊慰问工作。出台《关于 完善有关抚恤补助优抚对象优惠政策的实施意见》，在提 高部分优抚对象补助标准、完善医疗保障、开展免费体检 等方面作出了明确规定。按时足额兑付义务兵家庭优待金 、现役军人立功奖、优秀士兵奖、大学生奖励金等，优待 标准均高于省、泰州市的规定要求，四年来累计发放 7100多万元。2015年8月，10名抗战老兵免费入住全国首批 工程“抗战老兵照护中心”—— 我市康健护理院。 在落实安置政策方面：全面推行“积分选岗、阳光安 置”政策，四年来，共安置14名在部队荣立二等功、服役 满12年的退役士兵到全额事业单位。不断提高退役士兵自 谋职业一次性经济补助标准，对服役满12年的退役士官增 发一次性奖励金，累计发放自谋职业经济补助金8900多万 元。扎实开展退役士兵职业教育和技能培训工作，双证获 取率、就业率、满意率达95%以上。克服人员编制紧张的困 难，把优先安置军队转业干部、随调家属和困难企业军转 干部作为一项政治任务来完成。我市军休干部、无军籍职 工和伤病残退役士兵安置率保持100%。 在日常创建工作方面：定期走访驻泰部队，及时为驻 泰部队解决战备训练中遇到的实际问题。10多家军品生产 企业直接为部队提优质的航天、舰艇军用产品。全民国防 教育成果显著，青少年军警校遍及全市中小学。着力解决 实际困难，组织发放在乡老复原军人“光荣车”。完成了 杨根思烈士陵园内外部环境改造、烈士纪念馆大成殿修缮 工程，全市13座烈士纪念设施不断提档升级，爱国主义教 育阵地建设日益加强。制定下发了《关于开展城乡社区双 拥工作站建设工作的通知》，明确了工作职责和要求，全 市256个社区、村（居）建立了双拥工作站，基层双拥工作 由“被动性”向“主动性”、“制度化”方向转变。 回顾四年来的创建历程，我们深深感到：坚持抓经济 不忘国防、抓发展不忘双拥，群众把军人当亲人，部队把 驻地党家乡，军民戮力同心、众志成城，是做好双拥工作 的首要前提；以开阔的视野、开放的思维，不断创特色、 打品牌、树形象，形成人无我有、人有我优的独特优势 ，是做好双拥工作的有效途径；军地双方坚持问题导向 ，真正办实事、解难题，促进社会生产力和部队战斗力同 步提高，是做好双拥军工作的有力保障。为表彰先进，今 年“八一”期间，我市将召开双拥表彰大会，表彰一批先 进单位和个人。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足 和问题，比如宣传教育形式不够多样、覆盖面不够广，全 社会拥军意识有待进一步增强；少数单位重形式、轻实效 ，习惯于老办法、旧思维，双拥共建活动层次不高；个别 涉军难点问题还没有从根本上得到解决，有的矛盾仍然比 较突出，等等。这些必须引起高度重视，在今后工作中采 取措施切实加以解决。 二、扎实推进双拥创建工作 双拥工作是我们党的一项重要事业。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央，先后对新形势下的拥军 优属、拥政爱民工作提出一系列新理念、新要求。去年7月 29日习近平总书记亲切接见全国双拥模范代表时强调，双 拥工作是我党我军我国特有的优良传统和政治优势，坚如 磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不 断从胜利走向胜利的重要法宝。我们要充分认清加强军政 军民团结的重要意义，发扬光大爱国拥军、爱民奉献优势 传统，不断开拓创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥 工作水平。今后几年是我市推进“两聚一高”新实践的关 键期，我们比任何时候都更加需要广大军民齐心协力共同 奋斗。“五连冠”的成绩十分显著，越是在成绩面前，我 们越是要保持“翻篇归零”的心态，继续推进双拥创建工 作不断向纵深发展。今年下半年我们就将迎来新一轮省级 双拥模范城的考核评比，各地各部门要对照考核标准，精 心准备，志在必得，务求必胜。重点要抓好以下四个方面 的工作 （一）多措并举铸牢军民团结的思想根基。双拥工作 强不强，首先要看军心民心齐不齐、军民感情深不深。要 通过常态化、长效化的国防教育和双拥宣传，在全社会不 断强化双拥意识、厚植双拥文化、造浓双拥氛围，夯牢军 民团结的思想基础和社会基础。在宣传内容上，要紧紧围 绕习近平总书记关于强军目标新论述和双拥工作新要求 ，重点聚焦以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、 爱民奉献为主要内容的双拥宣传，大力宣传我党我军光辉 历史、辉煌成就，宣传革命军人、英雄模范的先进事迹 ，在覆盖范围上，要推进双拥宣传进机关、进企业、进学 校、进社区、进连队