紧盯目标 理清思路 突出重点 全力以赴确保完成全年各项任务 ——在全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进 、生态环境保护大会上的讲话 钦州市委副书记、市长 谭丕创 （2018年7月27日） 　　做好下半年经济工作，要理清思路、明确目标、突出 重点。 　　首先，经济工作的思路不能变。发展经济看产业，增 强后劲看项目，拉动增长看投资，抓发展重点就是抓产业 、抓项目、抓投资。必须要抓产业特别是抓支柱产业，全 力强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场 ，着力打造石化、装备制造、电子信息、生物医药等一批 高质量发展的产业集群。必须要抓项目特别是抓重大项目 ，加快推进中央预算内投资项目、自治区层面统筹推进重 大项目、自治区领导联系挂点重大项目和市本级重大项目 ，引进建设一批建链强链补链延链产业项目，加快夯实发 展基础，积蓄发展后劲。必须要抓投资特别是抓重大项目 投资，促进工业投资、民间投资，更好发挥投资的关键性 作用，加快形成新的经济增长点。 　　其次，确定的年度目标不能变。要坚持目标不变、任 务不减、标准不降、干劲不松，全面贯彻落实习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落 实全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会 以及全区生态环境保护大会、全区优化营商环境大会、全 区工业高质量发展大会精神，按照鹿心社书记提出的强龙 头、补链条、聚集群的思路和“担当为要、实干为本、发展 为重、奋斗为荣”的理念，坚持发展第一要务不动摇，紧抓 GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零 售总额、外贸进出口、财政收入等关键性指标不放松，做 到战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，确保全面完成年度 各项目标任务。 　　再次，重点强化解决三个问题的措施。要找准导致 GDP增速放缓、财政收入负增长、外贸大幅下滑的原因，逐 一制定有针对性的工作方案，并采取强有力措施狠抓落实 。 　　一、确保实现GDP预期目标 　　上半年我市GDP增速放缓，根本原因是第二产业异常。 从具体数据看，三次产业对GDP贡献率分别为18.4%、 5.4%和76.2%，第一产业、第三产业对GDP贡献率分别比去 年同期提高11.5个百分点和40.6个百分点，分别比今年一季 度提高12.8个百分点和17.4个百分点。而第二产业增加值完 成230.9亿元，仅增长0.7%，增速比去年同期回落10.4个百 分点，仅拉动GDP增长0.3个百分点。第二产业中，工业、 建筑业增速都呈大幅回落态势。其中，规模以上工业增加 值仅增长1.9%，增速比去年同期回落9.6个百分点，比今年 一季度回落6.5个百分点；建筑业增加值负增长4.5%，增速 比去年同期回落17.1个百分点，比今年一季度回落8.2个百 分点。 　　规模以上工业增加值低速增长，主要原因是规模以上 工业总产值大幅下降。上半年，全市规模以上工业总产值 仅增长6.5%，低于目标11.5个百分点，比去年同期回落 14.8个百分点。规模以上工业总产值出现异常主要基于三方 面原因。一是县域工业拉动作用减弱。受市场环境、环保 约束越来越严等原因影响，48家县域规模以上工业企业停 产，占全市规模以上工业企业的14.7%，40家因不符合环保 标准企业停产进行整改，6月单月产值下降78.1%，其中钦 南、钦北两区分别下降47.2%、42%。同时，由于县域企业 统计数据修订，135家县域规模以上工业企业减少产值基数 225.1亿元，导致县域规模以上工业总产值占全市规模以上 工业总产值比重由去年的63.5%下降到50.9%。二是临港工 业龙头带动能力不强。受调整营销结构和产品结构等影响 ，上半年中石油广西公司产值下降1 .7%，增加值下降 11.3%，拉低全市规上工业增加值增速4.5个百分点，影响 GDP增长率1.5个百分点。若剔除中石油广西公司因素，全 市规模以上工业总产值增长10.7%，规模以上工业增加值增 长6.4%。通过优化服务，天恒、玉柴等一批下游石化企业 产值虽然比去年有所提升，但受原料、物流等影响，整体 贡献与预期产能仍有差距。上半年，钦州港规模以上工业 总产值仅增长5.6%。三是工业新增长点少。力顺等一批企 业建成但没有如期投产，华谊、广投等一批重点推进及在 建的项目虽然加快推进，但尚需较长建设周期，目前正处 于青黄不接阶段，且上半年只新增1家规模以上工业企业 ，新增产值仅0.48亿元，工业几乎没有新增长点。 　　建筑业增加值上不去，主要原因是我市建筑业企业进 行结构调整。我市一级资质建筑业企业有7家，占全市建筑 业产值75%以上。为了优化结构，我市支持建筑业龙头企业 申报升级资质，进行自身产业结构调整，在调整初期增长 的短暂下滑不可避免。上半年7家一级资质建筑业企业产值 仅增长1.6%，增速较一季度回落19.4个百分点。 　　上半年，GDP仅完成全年目标任务的34.6%，要实现全 年目标，下半年平均每个月需要完成162亿元，相当于上半 年每月平均完成数的1.9倍，任务异常艰巨。千难万难，只 要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。下半年 ，我们除了要继续强化第一产业、第三产业的支撑作用 ，把第一产业、第三产业良好的发展势头保持下去之外 ，要紧盯规模以上工业增加值、建筑业增加值这两块短板 ，想方设法突破瓶颈，迎难而上走出困境，确保GDP第三季 度增长7%、全年增长8%。一要全力促进工业发展回归正常 轨道。工业稳，整个经济才稳。上半年，