在中央环保督察“回头看”迎检工作动员 会上的讲话 广西壮族自治区百色市人民政府市长 周异决 （2018年6月1日）   同志们： 今天召开这个会议，非常重要、非常紧急、非常紧迫 。前两天在自治区召开的会议上，自治区领导针对中央环 保督查“回头看”迎检工作，要求各个地方、部门要全力 做好迎检准备工作。自治区政协副主席、市委书记、市人 大常委会主任彭晓春同志在参加自治区会议后，对与会的 各个县（市、区）的同志提出了明确的要求。5月28日，石 国怀副市长已经召集各个县（市、区）、相关部门作了动 员部署，今天我们再次召集大家来，进行再部署、再动员 、再落实，确保这次中央环保督查“回头看”的迎检工作 万无一失，坚决打赢打好今年的污染防治攻坚战。刚才李 建荣局长就我市存在的问题和各单位需要梳理准备的相关 工作提出了建议，讲得很到位，我完全赞成，请大家抓好 落实。下面，我再讲三个方面的意见。 一、充分认识中央环保督察“回头看”工作的极端重 要性和极端紧迫性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视生态文明建设和环境保护工作，把生态文明建设纳入 中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面 ”战略布局。习近平总书记站在建设美丽中国、实现中华 民族伟大复兴中国梦的战略高度，亲自推动，身体力行 ，通过实践，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么 样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题 ，提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平 生态文明思想，为全党全国推进生态文明建设和环境保护 、建设美丽中国提供了根本遵循。 建立并实施中央环保督察制度是习近平生态文明思想 的重要内涵，习近平总书记亲自倡导并推动中央环保督察 这一重大改革举措。可以说中央环保督察既是党中央进一 步传导压力，压实责任，解决问题，坚决打好污染防治攻 坚战的重要抓手，也是考核地方是否与党中央保持一致、 是否严格贯彻落实中央决策部署采取的重要举措。这次中 央环保督查“回头看”是对2016年中央第一轮环保督察整 改落实情况的再检验，是习近平总书记在5月19日结束的全 国生态环保大会上，对生态文明建设工作再强调，把生态 文明建战略高度进行再提升后的首个中央环保督察工作 ，具有非常重要的意义。大家要增强“四个意识”，在思 想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，充分认识到中央环保督察“回头看”的重要性 ，切实增强责任感、紧迫感和危机感，将“回头看”迎检 工作放在近期工作首位。 本次“回头看”督察的主要内容包括：经党中央、国 务院审核的中央环保督察整改方案总体落实情况及其整改 成效和问题；督察整改方案中重点环境问题具体整改进展 情况；生态环境保护长效机制建设和推进情况。重点盯住 督察整改不力，甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整 改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题；重点检查 列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情 况；重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况 ；重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责、 严肃责任追究情况。同时，还将按照党中央、国务院关于 打好污染防治攻坚战的决策部署，针对7大标志性战役，也 就是：打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑 臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护 、农业农村污染治理等领域。结合广西具体情况，同步统 筹安排1个环保专项督察。本次“回头看”督察的主要方式 是：听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举 报、现场抽查、下沉督察等。其中，受理举报的具体安排 为督察组进驻广西期间，通过电话及邮政信箱接收群众举 报。6月6日中央环保督察组就要进驻广西。各个县（市、 区）、各部门一定要认清形势、提高认识，站在讲政治的 高度，明确责任，克难攻坚，全面贯彻落实好市委、市政 府的工作部署，把我市迎检工作落实到位。 二、必须正视存在问题，把握工作重点，全力以赴抓 好整改落实 刚才李建荣同志就我市存在的突出问题进行了通报。 实事求是地讲，百色生态环境总体上做到了“山清水秀生 态美”，但也存在不少问题，跟中央、自治区的要求还有 差距。针对这些问题，我们已经印发了清单，会后请各个 地方、各个部门立即研究，强化措施，抓好整改，全力以 赴把我市各项突出问题的整改工作再往前推一步。同时 ，在中央环保督察组进驻期间，我们也要保持边督边改、 边查边改，无论是目前存在的老问题，还是之后督察组指 出的新问题，都要确保时时有进度。结合各县（市、区 ）、各有关部门的情况，我再强调几项重点工作。 （一）大气污染治理方面。一是住建部门要履行扬尘 办综合协调职能，除了抓好自身负责的施工工地扬尘防控 外，还要统筹协调各成员单位继续开展综合执法等工作。 二是市政部门要进一步强化措施，加强重点路段的清洁和 洒水抑尘。三是公安交警要加大交通管制力度，着重整治 农用拖拉机和黑烟车等违规上路行为，减少移动污染源。 四是环保部门重点加大对“小散乱污”企业以及一些环保 信誉比较差的、曾出现违规违法情况的、城区内较为显眼 的企业的执法力度，立即组织一次排查清理，特别是对 2016年中央环保督察组已经提出的铝土矿和建材类企业 ，手续不齐全的、存在违法行为的立即依法关停整顿。特 别是一些采矿企业、采石企业、市区周边的砖厂，已经下 发通令，要采取强有力措施进行整改。五是右江区要落实 好城区扬尘整治责任，对所负责的工地、道路要严格落实 防尘抑尘要求，严打露天砂石场，推进各断头路硬化。特 别强调的是，今年大气污染防治开始考核各县（市、区 ），但目前各县（市）县城区扬尘问题还很突出，必须立 即加大扬尘治理工作力度，保持对城市扬尘污染的严检高 压，不要等督察组来的时候，各县（市、区）道路还是扬 尘滚滚。 （二）区域水环境治理方面。一是靖西市要严格督促 涉锰企业落实环保主体责任，加快推进公益诉讼进度，务 必尽快在涉锰尾矿库治理上取得突破性进展。同时要加快 胡润镇污水管网的建设，确保污水处理厂稳定正常运行。 二是右江区要进一步加强澄碧湖水库消落区农业经济作物 非法种植问题的执法力度，并做好宣传引导。右江区还要 加大网箱养鱼的清理力度，杜绝网箱养鱼污染源，做到辖 区流域清理全覆盖。三是隆林县、西林县要尽快完成万峰 湖网箱养殖清理收尾工作，协调好补偿，做好群众安抚工 作，这也是迎检工作的一个重要方面。四是各相关县（市 、区）要加快推进饮用水源地保护专项行动，加快已上报 问题的整改，加大排查力度，对新发现的问题要立行立改 ，确保各项整改措施落实到位。右江区、市政局要立即组 织对本次水源地保护专项督查发现的“右江东笋水源地保 护区生活污水直排问题”的整改，村屯的问题由右江区负 责，企业的问题由市政局负责，将保护区内生活污水和生 活垃圾的统一收集，集中处理，这个整改任务务必在10天 内完成。五是市工管委要抓紧高新区污水处理厂调试工作 ，尽快实现投运。德保、靖西要加快园区污水处理设施建 设进度。市政局、右江水务公司还有各县（市、区）要做 好污水处理厂配套管网维护，确保各级污水处理厂正常运 行，进水浓度达到要求。六是各县（市、区）要特别注意 我们目前已开展的132个农村污水治理项目运行情况，前不 久江苏省已经因农村环境综合整治项目运行不正常问题被 环保部点名，我们不能重蹈覆辙，要抓紧时间进行一次全 面排查，发现因设备损坏、运维费用不足等原因导致项目 不能正常运行的，要立刻投入资金修复并安排运维资金 ，确保正常运行。七是市政局、右江水务公司、右江区政 府要切实落实黑臭水体整治，对已经完成整治的东笋排涝 沟，要全面核查，确保垃圾、淤泥及沿沟畜禽养殖清理等 工作都彻底落实。 （三）尾矿库方面。市县两级安监、环保部门要尽快 更新完善“一库一档”信息建设，重新检查各尾矿库应急 预案备案情况，确保各企业切实落实尾矿库环境、安全等 应急措施。特别是要督促中铝广西分公司、广西信发铝公 司进行尾矿库环境问题全面排查复查，确保各项整改措施 落实到位，台账齐全。特别是近期网络上又开始对信发铝 尾矿库问题进行炒作，舆论越大越是要求我们要把各项工 作做好