牢记使命勇担当 重整行装再出发 努力为全市卫计事业改革发展提供坚强的纪律保障 ——在全市卫计系统党风廉政建设工作会议上的讲话 昌曙光 2017年，是贯彻落实市第十一次党代会精神，推动“五个 新衡阳”建设的开局之年，也是全市纪检监察系统体制改革全 面实行派驻纪检组的起步之年。去年，在市纪委和市卫计委党 委的正确领导下，委纪委及监察室的同志们始终保持坚强的政 治定力，坚守党风廉政建设和反腐败工作主阵地，运用“四种 形态”，抓早抓小抓预防，严格执纪监督问责，对违反党纪党 规行为露头就打，严肃查处不手软，取得了党风廉政建设的新 成效。7月，市纪委派驻市卫计委纪检组挂牌成立后，坚持以市 纪委为坚强后盾，迅速进入角色，认真履职尽责、真抓实干、 攻坚克难，全面推进从严治党，锲而不舍地把党风廉政建设和 反腐败斗争引向深入，为促进全市卫计事业的发展提供了坚强 的纪律保障。 一、2017年工作回顾 （一）明职定责，“两个责任”落实迈出新步伐。始终坚 持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手，通 过制度明责、强化履责、严肃追责，创造“两个责任”落实的 新局面。一是落实明责环节，树牢责任意识。我们“纪检人 ”积极协助市卫计委党委制定《衡阳市卫计委2017年党风廉政 建设工作方案》，协调召开2017年党风廉政建设和反腐败工作 会议，制定2017年度纪检监察工作要点，督导党委主体责任、 纪委监督责任有效落实。协助委党委出台《廉政谈话制度》、 《考核评估制度》等党风廉政建设规章制度，按照“谁主管、 谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，认真落实“一岗双 责”要求，使各项制度互相衔接配套，形成齐抓共管良好格局 。二是抓牢履责环节，推动责任落实。年初，协调成立市卫计 委党风廉政工作领导小组，制定《市卫计委领导班子党风廉政 建设工作责任分解》实施方案，对党风廉政建设责任目标进行 分解细化。协助党委做好《党风廉政建设责任书》的分层次签 订工作，委党委主要负责人与班子成员、班子成员与科室层层 签订党风廉政责任状，把党风廉政建设和反腐败工作责任层层 压实，落实到人。三是把握督责环节，构建责任链条。认真协 助委党委抓好党风廉政建设，紧盯不落实的人和事，加强监督 检查，严肃责任追究，推动“两个责任”落实。今年元月16日 至元月23日，市卫计委党委、市纪委驻市卫计委纪检组组成联 合督查组，对12个市直医疗卫生单位2017年度落实党风廉政建 设“两个责任”情况进行了督查考核，共检查出问题54个，对 每个单位都发出了整改通知书，要求在10日之内书面报告整改 情况，现在各单位都已上报整改报告，能够立即整改的都已整 改到位，不能够立即整改到位的，也制订了计划整改进行中。 （二）弛而不息，作风建设不断呈现新气象。 始终把 加强作风建设作为党风廉政建设的重点，从作风建设中存在的 突出问题入手，深化专项治理，坚决防止“四风”问题回潮反 弹，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，着力营造风清气正 的政治环境。 1、筑牢思想防线强教育。督促落实党纪党规学习。配合委 党委扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，将党 纪党规学习列入党委中心组和各党支部学习内容，进一步强化 党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实增 强守纪律、讲规矩的自觉性。督促上好廉政党课。协助党委中 心组抓好党风廉政建设理论学习，督促单位一把手上好廉政党 课，帮助制定《廉政教育宣传方案》，开展廉政教育进医疗卫 生机构和党风廉政建设专题调研活动，有效地促进了党员干部 廉洁自律意识。督促开展警示教育。组织观看了《破局》、《 一手遮天》、《绝不饶恕》等警示教育录像片，教育党员干部 特别是领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。 组织全市卫生计生系统2000多名党员分批参观了市廉政文化雕 塑园。 2、抓住关键时间节点强督查。紧盯元旦、春节、中秋、国 庆等重要时间节点，聚焦“四风”新形式、新特点、新动向 ，持续深化作风整治。派驻纪检组制定了《关于开展2018年元 旦春节期间纠正“四风”加强作风建设监督检查的实施方案》 ，成立督查组，进行常态化明查暗访，去年以来开展明查暗访 3次，形成了强有力的高压态势。 3、开展专项行动严整治。扎实开展委机关和市直医疗卫 生单位党员干部和国家工作人员开展违规投资入股预拌混凝土 企业查纠工作、违规公款购买消费高档白酒、违规收送红包礼 金、“纠四风、治陋习”和清理国家公职人员违规参与涉矿等 经营性活动、从事金融等专项整治工作。在“雁过拨毛”式腐 败问题专项整治活动中，获取33件问题线索，核实并查处到位 20件，其中立案18件，党纪政纪处分15人，3人通报批评，共追 缴违纪资金12.33万元，退还群众12.48万元（包括医护人员退 还群众红包），损害群众利益方面的“雁过拨毛”式腐败取得 阶段性成效。 （三）聚焦主业，监督执纪办案有新作为 一是强化监督检查。加强对“三重一大”监督检查。 2017年，我们对市直医疗卫生单位高级人才引进、紧缺人才选 聘、市直卫计系统公开招聘专业技术人员笔试、市120指挥中心 人员招聘及4个市直医疗卫生单位中层干部调整和10名市直医疗 卫生单位正科级领导的调整等人事工作，都严格按照要求进行 了全程监督, 确保了工作阳光操作、有序推进。抓好行业建设 监督。加强对医疗卫生行风建设“九不准”规定和《关于建立 医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》落实情况的监督检查 ，有效开展医药购销领域商业贿赂综合治理工作，去年11月,在 派驻纪检组的指挥调度下，市第三人民医院党委成功办结了衡 阳市寰康药业有限责任公司商业贿赂案件，涉案81万多违规资 金全部上缴至国库,得到了市纪委领导的好评。积极参与系统各 项检查考核。去年,“纪检人” 60余人次参与了系统内的各项 大型检查考核工作，依法依纪全程监督工作人员遵守工作生活 纪律，保证检查考核评估公开、公平、公正。 二是加大线索排查力度。强化监督执纪问责是纪检监察部 门的职责所在。一年来，坚持对违规违纪现象“零容忍”，做 到有案必查、查必有果，截止日前，我们共承办34件违纪违规 案件的调查处理。其中，市纪委转办件19件、接信访举报4件、 审计部门移送2件、公安移送9件（吸食毒品2件、违纪酒驾7件 ）。 三是高效推进信访工作。坚持问题导向，拓宽线索来源渠 道，加强和财政、审计部门联动，开展问题线索大起底，对十 八大以来的群众来信来访进行大起底和“回头看”，确保群众 所反映的问题事事有回音，件件有着落，切实维护群众的根本 利益。一年来，共接待群众来信来访 22件，其中，接待来访 10人次，网上信访及上级转交信件11件。 四是敢