在全县造林绿化工作推进会议上的讲话 安剑亮 同志们： 　　"迟日江山丽，春风花草香"。一年一度的造林绿化工 作即将拉开序幕，今天将各位召集上来，尤其是将原农业 战线的老黄牛，现如今政协的当家人--国海同志请回来 ，主要任务是：总结去年工作，表彰先进典型，安排部署 今年造林工作，打好"三年大造林"收官战。刚才，对造林 绿化工作先进集体、先进个人进行了表彰奖励，宝石县长 作了很好的工作报告，可以说，我们的造林工作取得了很 好的成绩。今天在座的各位，尤其是83个村的党委书记 ，你们都是林业战线的骄傲，是绿化家园的功臣，是泰来 最可爱的人！古往今来，人们对美好生活的向往是一致的 。习近平总书记说："人民对美好生活的向往就是我们的奋 斗目标"，而古人对美好生活的向往更多寄托在山水诗情之 中。现在是4月份，林徽因对4月有个很美的赞赏--人间四 月天，你是一树一树的花开，是燕在梁间呢喃，你是爱 ，是暖，是希望，你是人间的四月天！古人赞美生态绿化 的诗词更多，更表现了古人的智慧，寄托了对美好生活的 向往以及天地人合一的情怀。这些思想和理念，我们现在 重温时仍感觉很有分量。古人之所以寄托春光、钟情于绿 色，还是一种天地合一的思想。大家小学时学过，贺知章 的《咏柳》：碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。不知细 叶谁裁出，二月春风似剪刀。白居易写到：日出江花红似 火，春来江水绿如蓝。还有脍炙人口的：春种一粒粟，秋 成万颗子。朱熹写道：胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新 。崔护写道：人面不知何处去，桃花依旧笑春风。苏轼写 道：竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。辛弃疾也写道 ：稻花香里说丰年，听取蛙声一片。还有，春眠不觉晓 ，处处闻啼鸟。我们之所以重温这些诗词，就是让大家感 受这种情怀，一种对大自然、对生活、对未来、对希望和 人性的朴素表露和追寻。古人和今人在追求美好生活、美 好环境、提炼境界方面没有区别，在情感上是相通的。大 家都热爱家乡，现在的泰来通过大家的共同努力取得了较 大的变化，但我们还顶着国家级贫困县的帽子，我们需要 反思。是我们不肯吃苦、不肯流汗吗？是懒、是馋、是耍 滑吗？还是我们不努力呢？综合来看，我们之所以被列为 国家级贫困县，主要原因还是生态脆弱、资源匮乏。比如 ，我县是沙土地，地力不如北部县区的黑土地；再比如 ，我县年平均降雨量396毫米，去年才280余毫米，而北部 县区年平均降雨量在400-500毫米之间，甚至局部地区能达 到600毫米。加之，我县日照时间长，蒸发量大，又靠近内 蒙古的科尔沁沙漠延伸地带，是中国第14号沙地，境内有 6条沙带，种种原因造成我县生态脆弱，群众贫困。所以 ，我们研究脱贫攻坚，不仅是农民要勤劳，产业要带动 ，社会要献爱心，还要寻根问底，"病"是哪来的？核心问 题就是生态，最好的解决办法就是大力开展植树造林，彻 底治好"病根"。在县委和岩松书记的领导下，我们连续开 展了"三年大造林"活动，得到了省市和百姓的认可，大家 也付出了很多，也涌现出一些先进集体和典型，对大家的 工作，县委、县政府给予充分肯定。下面，就做好今年的 造林绿化工作，我再强调三点意见。 　　一、肯定成绩，正视问题，进一步增强造林绿化的责 任感和使命感 　　（一）在肯定成绩中再鼓干劲。刚才我讲到了，通过 大家的共同努力，我们迎来了泰来历史上生态环境最好的 时期。去年，通过国海主席和正红书记共同努力，县委出 台了保护环境的若干禁令和规定，国土、公安、畜牧、林 业和水务等部门联合执法，全县生态资源得到了很好保护 。县直各部门在单位庭院、绿化带管护等方面积极发挥作 用，为"塞北江南、花园之城"贡献了力量；各乡镇结合美 丽乡村建设，积极落实造林绿化任务，全县的生态得到很 大改善，江桥、大兴表现尤为突出。大兴镇治沙模式也值 得肯定，在近乎沙漠的地带把树载活了，难能可贵，而且 时雨村连续两年造林500亩。和平镇、克利镇造林工作也非 常好，泰塔线多少年的"光腚路"，现在也绿树成荫。在全 县造林绿化中，我们的干部充分发挥作用，强林主任率先 垂范，不仅创新机制抓造林，而且在湿地建设上立下了头 功；新上任的秋平局长投入融入，紧密团结林业班子，在 服务项目上不辞辛苦；学朋局长、立明局长是老林业人 ，抓造林工作多年如一日，立明局长积极建言献策，很好 地发挥了副职作用；森林公安局的赵玉春同志，克服案件 多、人员少等困难，起早贪黑、兢兢业业；林业局的李连 海同志，从事林业工作30余年，老同志工作劲头不减，新 植林地块逢植必查。乡镇林业站的赵秀文、张春雨、王学 来、王平、房军喜等林业站长，常年奋战在造林护林第一 线，在生态环境建设上吃苦在前；汤池镇汤池村、大兴镇 时雨村、江桥镇胡勒村、平洋镇太平村、克利镇乾兴村、 泰来镇宏程村、和平镇联合村、塔子城镇两井子村、胜利 乡三合村、宁姜乡雄壮村，重投入、强管理、抓更新，在 村屯绿化美化上走在了前列。希望大家继续发扬成绩，百 尺竿头，更进一步。中国有句俗话：前人栽树，后人乘凉 ；前人砍树，后人遭殃。通过今天的会议，我们也要查找 我们的不足。一是地块的问题，现在可用造林的地块越来 越少；二是心态的问题，年年造林，多年付出，短期没有 回报，有点心态失衡；三是思想的问题，个别干部存在厌 战情绪，有微词；四是保障的问题，由于县财力有限，还 没有形成对整个造林工作的强大保障和支撑，奖励也是以 精神鼓励为主；五是联合执法和打击的力度还不够，有的 乡镇做得很好，但有的乡镇做得还不到位；六是全民参与 造林绿化的氛围还有欠缺。 　　（二）在认清形势中再加压力。今年2月初，中共中央 办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护 红线的若干意见》，提出要划定和严守"生态保护红线 "，这是继"18亿亩耕地红线"后，又一条被提到国家层面的 "生命线"，体现了党和国家加强生态保护的坚定意志和决 心。另外，国家环保督察组今年要开展"回头看"，国家林 业部也即将开展"林业重点工程专项整治行动"，这些都对 我们进一步加快林业发展，建设生态文明，提出了新的更 高要求。从我县层面看，一是我县目前的森林覆盖率是 14%，远远低于全国平均水平，距离国家2020年达到23%的 目标，还有很大的提升空间，而且当前沙漠化、草原退化 的问题，也一直是我们的心病；二是毁林开垦、乱砍滥伐 等现象还不同程度存在，必须引起警醒和重视；三是退耕 还林和三北防护林工程中，还有不合格的需要及时补植补 造；四是部分采伐迹地更新不及时，有的变成了农田，造 成林地的流失。面对这些问题，我们决不能刀枪入库、马 放南山，一定要再加压力、久久为功，切实把造林绿化、 林业产业、生态保护抓实抓好抓出成效。 　　（三）在深化认识中再求发展。绿色是生命的颜色 ，也是人类永续发展的必要条件，谋发展必须坚持绿色发 展理念。一是牢固树立"绿水青山就是金山银山"的意识。 良好的生态优势可以转化为生态农业、生态工业、生态旅 游等生态经济的优势，绿水青山本身就是金山银山，而且 可以带来金山银山。因此，我们必须牢固树立任一方领导 ，绿一方土地，富一方百姓的观念，把绿水青山建成脱贫 致富的"金山银山"。二是牢固树立"森林是水库、钱库、粮 库"的意识。"青山常在、碧水长流"，树总是同水联系在一 起。森林是水库，是个天然的"蓄水池"，据测算，我们 76.8万亩林地，涵养的水量相当于1536万立方米容量的水 库，大概相当于泰湖湿地公园的蓄水量。森林是钱库，森 林是粮库，是我们发展现代农业不可或缺的支撑和依托 ，有了森林，才能有更好的生态环境，农产品才能有更好 的品质。因此，要坚持不懈造林，创造出更多的效益。三 是牢固树立"像对待生命一样对待生态环境"的意识。泰来 能有今天生态环境优良、经济社会持续健康发展的局面 ，是历届党委政府多年来持之以恒实施造林绿化的结果 ，成绩来之不易，成果弥足珍贵，我们必须接好这个接力 棒，以"功成不必在我"的境界，以"咬定青山不放松"的韧 劲，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，让泰来大地永远 是绿树成荫、永远是人进沙退，永远是绿色GDP! 　　二、突出重点，建管并重，进一步抓住造林绿化的关 键点和着力点 　　（一）要突出抓好三项造林任务。今年的造林任务在 《方案》中已经非常明确，具体数据不再重复，新植林、 更新造林和补植补造三项任务一样重要，都是硬性指标 ，必须研究落实，高质量完成，一亩也不能少。另外，今 年是三年大造林的最后一年，不是说以后就不造林了，这 里我再次代表县委、县政府表明态度，造林工作我们要常 抓不懈，而且力度不减。林业及各乡镇要做好谋划，重点 在查缺补漏上下功夫，为明年造林工作打好基础。完成今 年的造林任务，要重点解决好四个问题：一是解决好规划 的问题。造林绿化，规划是前提。要抓住东北林大包扶我 县的契机，加大对接力度，结合美丽乡村建设实际，在造 林地块布局、苗木选择、树种搭配等方面多咨询专家意见 ，统筹做好规划，合理确定栽植密度，坚持宜造则造、宜 乔则乔、宜灌则灌，努力做到适地、适树、适种源、适品 种、适措施。二是解决好资金的问题。造林绿化，资金是 保障。我们年年拿出资金支持造林，但是从整体需求来看 ，仍然稍显不足，各乡镇要拓宽筹资渠道，发动各方力量 ，通过县里出一点儿、乡镇拿一点儿、村集体挤一点儿、 个人掏一点儿、企业赞助一点儿、项目投一点儿，解决造 林资金难题。三是解决好地块的问题。造林绿化，地块是 载体。在农村造林上，各乡镇要从废弃地、荒地、闲田隙 地等方面深度挖潜，加大村屯绕绿、街道增绿、见缝插绿 、庭院植绿、废弃地造绿和断条断带补绿的力度，逐步提 高村屯绿化率；在城区绿化上，重点在公园绿化、街路街 角绿化、单位绿化和住宅小区增加绿量方面进行挖潜。四 是解决好成活的问题。造林绿化，苗木成活是基础。林业 部门要统筹做好苗木调剂工作，既要确保满足数量，更要 保证质量，为一次栽植保成活、成林、成材、成景奠定基 础。要加强技术指导，尤其要加强一线造林技术人员业务 培训，包村、包片、包点跟班指导，严把设计关、栽植关 、验收关。各乡镇要坚持造林与管护"两手抓、两手硬 "，坚决避免出现"这边造、那边毁"、"年年植树不见林"的 现象。生态护林员要发挥作用，像熊大、熊二一样，保护 好我们的森林。 　　（二）要突出抓好林业产业建设。主要是将我们的林 业资源优势切实转化为有效的供给产品。一是种好经济林 。未来，我县可规模造林的地块不多，让有限的土地发挥 更大的效益，就得选种效益更高的树种。今年，我们将试 种黑