湘潭法院执行工作情况总结 2016 年 3 月，最高人民法院贯彻落实中央的要求部署，在 十二届全国人大四次会议上提出向执行难全面宣战，用两 到三年基本解决执行难问题。两年多来，湘潭两级法院紧 扣基本解决执行难四个基本工作目标和“ 四个90%、一个 80%”核心指标要求，突出问题导向和结果导向，切实加强 组织领导，强化精准指导和督促检查，举全市法院之力扎 实推进“基本解决执行难”各项工作，取得了阶段性成效。 一、基本情况 截止6月30日，全市法院共收首次执行案件6999件（含旧 存 2 5 2 1 件），执结 3 8 3 1 件，未结 3 1 6 8 件，结案率 54.73%，实际执结率45.73%，执行完毕率24.8%，标的到位 率18.46%，终本率9%。其中中院共收388件（含旧存91件 ），执结306件，未结82件，结案率78.86%，实际执结率 77.06%，执行完毕率38.9%，标的到位率24.03%，终本率 1.03%。全市法院共收恢复执行案件1610件（含旧存563件 ），执结999件，未结611件，结案率62.48%，实际执结率 56.77%，执行完毕率33.17%，标的到位率18.93%，终本率 5.71%。其中中院共收64件（含旧存29件），执结22件，未 结42件，结案率45.3%，实际执结率42.19%，执行完毕率 23.43%，标的到位率13.66%，终本率3.12%。 二、主要措施 （一）加强组织领导，明确目标责任 全市法院把基本解决执行难作为“一把手”工程坚决落实。 基层法院院长向中院院长、两级法院执行局长向本院院长 递交基本解决执行难责任书，明确院长 为“基本解决执行难 ”工作的第一责任人，局长为直接责任人，没有完成任务的 局长应当引咎辞职，并追究相关责任。两级法院院长常态 化一线指挥，根据工作需要及时调度执行工作，解决实际 问题。中院推行院领导和执行局负责人联合分片包干责任 制，对“决胜执行难战役”指挥调度并承担责任。落实执行工 作“三统一”机制，中院统筹协调，全面督导推进全市法院执 行工作，坚持一天一碰头一安排、一周一研判一督查、一 月一总结一通报。5月份，湘潭两级法院首执结案率和实际 执结率全省垫底，田立文院长亲自约谈。中院依据“一把手 ”负责制和院领导包干责任制，连续紧急约谈院长、主管院 长、执行局长，分析原因，部署对策，层层加压，坚决问 责。通过逐项问题整改、逐个短板补齐，6月以来全市法院 执行质效主要指标明显进步。 （二）坚持问题导向，开展终本整改 全市法院终本不规范问题严重，今年1至4月全市法院主要 精力放在终本案件清理整改上。2016年1月1日至2017年 12月31日，湘潭两级法院共终本结案8472件，其中中院 276件。截止6月30日，今年全市两级法院终本结案722件 ，其中中院9件。对存在问题的终本案件一件不落全部清理 整改到位，做到了：①分时段建立终本台账，并由院长签 字确认。②承办人建立个人终本台账，保管终本案卷，对 终本案件清理整改负直接责任。③对结案前在线下已做但 未录入的全部补录完毕。④对结案前未完成的工作全部线 下补做，纸质材料存入卷宗。⑤对有财产可供执行案件一 律恢复执行。⑥对终本案件进行严格管理与审批，确保新 结终本案件合格。在终本案件清理整改中，全市两级法院 补做传统查控7180案，补做网查4509案，屏蔽失信并发出 限高令3715案，补做约谈4741案，恢复执行663案，为终本 合格率达90%打基础。2018年全市法院终本合格率28.35%暂 居全省首位。 （三）对照评估指标，精准攻坚克难 全市法院坚持树立“一盘棋”思想，集中力量，加班加点 ，进一步加大首执案件执行力度，同时不放松恢复案件执 行。一是突出强制手段，强化执行威慑。今年以来，全市 法院纳入失信被执行人名单808人次，限制高消费2076人次 ，采取强制措施216人次，移送涉嫌拒执犯罪8案8人，判决 3案3人，督促被执行人履行义务。如华融湘江银行湘潭分 行与湘潭晨鑫工贸公司金融借款合同纠纷一案，中院院长 主持召开专业法官会议，决定对申勤及其女儿余佳烨等7名 当事人，采取限制出境的强制措施。余佳烨在北京机场办 理国际航班登机手续时被当场限制，当事人迫于压力，自 动履行了义务。二是突出专项执行，对系列案件强力出手 。坚持标本兼治，以“涉民生”“涉金融”案件为着力点，开展 集中执行、执行积案百日攻坚、夜间执行、节假日执行等 各类专项行动，一手抓清理积案，一手抓执结新案。今年 以来，全市法院开展“执行风暴”、“24小时执行”等执行行动 10余次，执结涉民生案件218件、支付执行款1421万元，司 法救助61人94万元。执结涉金融案